岩华：如何推动中国经济复苏？

如何推动中国经济复苏？

岩华观点：目前中国经济正面临通货紧缩，市场信心不足，房地产泡沫破裂，企业倒闭，失业暴增……这样下去就可能产生“多米诺骨牌（domino effect）”效应，引发更大更多的企业连续倒闭。如果整个经济基本面fundamental出现问题，最敏感的金融资本就会率先做出反应。1980年代南美的汇率危机，1995年的东南亚金融风暴就是这样：股市恐慌、货币贬值和资本外逃、形成恶性循环。这就是诺贝尔经济学奖获得者卢卡斯所谓的“理性预期（rational expectation），引发“集体恐慌”使政府宏观政策失效，短时间内导致经济衰退。

2007年，美国的“次贷危机”引发的金融海啸，也是这样发生的。但美国没有坐视企业连锁倒闭下去，更没有落进下石，实行紧缩政策，剥夺社会福利，而是及时以政府资金收购濒临破产的“两房”债卷和股票，来稳定美国整个房产业和抵押贷款行业；以“看得见的手（sivible hand）”出资拯救面临亏损和倒闭的银行、汽车等支柱产业。美联署的“货币宽松”，以超发货币现金来兑换银行债务，四轮EQ先后向市场提供了4万多亿美元的流动资金，终于稳住了整个经济面。

胡佛“不干预”与罗斯福新政

1930年代，美国华尔街股市在一个“黑色星期五”，信心崩溃，投资者恐慌抛售，股票一钱不值，经济被破产，人民被套牢。这就是美国的“大萧条（great depression）”。后来经济学家研究的结论是，当时美国市场缺少大约300亿美元（相当于今天3万亿）流动资金，导致资金链断裂，发生流动性危机。当时的胡佛总统听信迂腐的“经典市场经济学家”建议，实行灾难性的“不干预（nonintervention）”政策，紧缩开支，消减福利，坐视企业产生多米诺骨牌效应连锁倒闭，任凭经济破产，人民挨饿。仍空喊“勒紧裤腰带，坚守苦日子”，坐等“市场经济发挥作用”。那时美国失业率达30%以上，各个城市大街上，到处都是homeless （无家可归者）用纸板和垃圾围成的“胡佛屋（Hoover houses）”，形成对胡佛经济学的绝妙讽刺。直到人民用选票赶走胡佛，迎来美国史上最伟大的总统之一罗斯福。

“罗斯福新政（new deal）”的主要措施就是以强有力的政府干预，拯救失效的市场，恢复和发展经济。他每天通过收音机向人民发表“炉边谈话”，发表利好消息让人民“恢复信心（restore confidence）；他在未开发的中西部大规模修路、造林、挖河、建霸，开发新农场，建设新城镇，开展系列的基础建设；他首创设立全民社会福利制度（social security），使每个人获得最低生活保障，可放心消费无后顾之忧。他以扩大投资增加就业，增加供给拉动消费，迅速恢复了美国经济。罗斯福新政不仅改写了美国历史，也改变了现代经济学。在此后的现代经济学上，国家主导宏观经济的凯恩斯主义（以1936发表《凯恩斯总论》为标志），政府出手刺激失灵市场经济的“罗斯福新政”，永不过时。幸运的是美国的大萧条还没结束就迎来了二战爆发，美国军火产业暴增2000%，强力拉动经济增长。

如何保持可持续性增长？

今日，中国属“半市场经济”，只有城市实行市场经济，占人口半数的三农则是“非市场经济”。这导致三农庞大的土地、资金和人才三大要素生产力，经济效率基本为零。比西方完全的市场经济不尽相同，中国绝大多数资源都掌握在政府手中，而不是象很多市场经济体那样由民间掌握，即使政府想拯救经济也无能为力。另一些国家如日本、俄罗斯及澳大利亚等因为人口不足，即使大规模投资，也不会拉动就业和消费，只会造成浪费。而中国仍有庞大的人口基数和无限的潜在市场。因此，现在正是强力干预市场，刺激经济的大好时机。

但是，如果我们还是象2008年那样，政府指挥银行“放水”，就会引发物价房价上涨，各大城市更加拥堵污染。而正确的选择应是，投资贫困落后农村，广大未开发的西部地区，占中国三分之二的贫困人口，才是中国经改的突破口。当务之急，就是直接向这些城乡低收入群体发放现金、食品医药补贴、免费消费卷等，这是刺激经济复苏的最直接有效办法！美国在两年多疫情期间，就向全体公民发了4万亿美元现金。欧洲及世界各主要经济体，包括港台澳门等，都向百姓发放现金或免费消费卷。这次，美联储应对疫情及时有效（每人发放4千多美元），避免了资金链断裂导致的经济衰退，因此获得2022年诺贝尔经济学奖。

从根本上解决中国经济结构性问题，必须立即实行土地改革，允许农地买卖、抵押和继承，实行城乡一体化自由市场经济。政府可设立数万亿的“农村发展基金”，扶植农民以土地抵押贷款发展大型农场，购买大型农业机械、设备及转基因良种，建设农产品加工和销售网络……中国农产品不仅自给，还会象俄罗斯越南那样大量出口！政府资金带动庞大的民间资本，全面加强农村基础设施建设，把所有农村建设成现代化小城区等，这将产生立竿见影的效果，拉动经济迅速回升，全面向好。人大已通过“农村土地物业抵押贷款试点”，正是一个绝佳的切入点，如果全国普及实施可以吸收数十万亿的资金进入农村生产和建设市场。目前，中国库存的钢铁、玻璃、水泥等建材、航运及能源产业的“过剩产能”，将迅速逆转、供不应求，中国经济仍将高速持续增长。

高瞻远瞩：提升教育

中长期的发展战略，应该是全面普及教育，提高国民素质。目前，先进国家的强制性“义务教育（voluntary education）”已经普及到18年，从两岁儿童到高中及社区大学全部免费，任何一个孩子无故坠学，就追究家长、校长的刑事责任，问题儿童就强制送进“工读学校”。中国普及高中以上的义务教育，可大幅提升我国受高等教育的人口。这样十几年内，当我们80%的受过高等教育的新一代成长起来，中国的国民素质、高新科技创新和产业升级换代，将形成交替上升的良性循环。

长期战略：科技创新

我国过去几十年依靠“比较优势（comparative advantage）”支撑的出口制造业，随著人力成本上升，出口制造业竞争力下降，面临一个“刘易斯拐点”。那么，我们中长期的增长动力在哪里？

全面普及和提升教育，是科技创新和经济可持续发展唯一突破口。政府应从教育、法治和制度等宏观环节上，促进科技创新，培育和引导民间企业将科技成果转化成生产力，以市场竞争去实现资源的优化配置，及效率最大化。政府必须做的是，普及提高义务教育，提升大学研究生博士升学率，设立更多国家实验室，设立科技创新企业的孵化器（高科技园区），从税收、土地、税收和优惠贷款等方面宏观诱导。但却不是由政府投资更多贪污低效的“科技创新”的国营企业，那种短期和人为的拔苗助长，只会事倍功半，劳民伤财。

中国最大发展动力在内需

三农土改后，每家农户的宅基地和耕地的市场价值，可达几十万到几百万元。中国消费市场就不是现在的七亿城市人口，而是十四亿城乡人口。随着我国人力资源成本上升就意味着人均收入的提高——这正是我们的下一个经济优势和发展动力，中国即将成为全球最大的消费市场，这也是中国经济成长的三大动力（投资、出口和 内需）之一。我国可以这个绝对优势与先进国家“不对称竞争”，并再次超越他们。

目前中国经济面临的问题是，城乡、工农和贫富的两极分化，社会不公，这严重阻碍我们内需市场发展。2015年诺贝尔经济学奖获得者，普林斯顿大学教授安格斯·迪顿（Angus Stewart Deaton）教授最新研究成果表明：传统的增加供给和需求促进经济成长的老模式，方向错了。必须从普及社会福利，减少贫富差距，消除社会不公，均衡城乡发展，才能让多数人有消费能力，增加市场供给，实现经济的可持续增长。

这也正是我写的几百篇文章所反复强调的：中国当务之急应是土地改革，允许城乡土地产权自由买卖、抵押和继承。实现全民社会福利均等化，取消户籍制度，实现城乡一体化等，而新农村建成之日，就是中国全面现代化实现之时。