2019-04-16

      针对“难民问题”首先我们要先解决“欧洲各国是否具备抵御在国门之外的能力”？难民问题并非欧洲所面临的陌生问题。关于难民问题的解决，德法一直扮演重要角色。以德国方面，20世纪80年代以来 德国的难民政策总体是呈现收紧的趋势。默克尔出任总理后延续着难民紧缩的政策，而在2015年默克尔改变原有政策，转变为欧洲国家难民接收最多且最受欢迎的难民接收国。首先我认为，德国是具备控制难民入境，避免难民大量流入的能力的，虽然在整体经济相对低迷的情况下，处理难民问题会增加政府的开支，但是如果默克尔政府希望将难民挡在国门之外，而引进如此大量的难民，会引发一系列社会问题是默克尔一定可以预见的。所以“难民问题”更像是一场另有目的的“引狼入室”。德法两国面对难民问题的处境类似，政策意见相近。为何两位欧洲领袖明知山有虎，却偏向虎山行？

      德法政府需要难民在欧洲制造的混乱，社会治安事件也好、恐怖袭击也好。这些问题越是严重，欧洲各国扩充军队应对恐怖主义、建立统一的欧盟边境防卫队的诉求便可顺理成章。但最终的目的是为了为欧洲联军成立埋下导火索，危机越大，那么支持成立危机应对组织的推动力便可越大。若是欧盟边境防卫队可以成立，那么它便可以为后续欧洲联军的建立提供良好的基础，且在舆论上又顺理成章，使美国很难反对。

      但是欧洲本身是具备强有力的武装力量—北约，为何要借助“难民问题”来发挥，扩大武装力量甚至建立新的联军？因为要解放俄罗斯的恶人形象。北约建立的目的是为了应对俄罗斯问题，并且美国作为北约组织的“话事人”。若是要另起炉灶，建立新的联军，首先这只队伍需要有斗争的对象，这时“难民问题”“恐怖主义”可以成为这个靶子。对于欧洲民众而言，俄罗斯像是山中老虎，而难民就像是邻家恶犬。显然难民问题对普通人而言，更加切身相关。那么将大量的民众视野聚焦到“难民问题”上，使得俄罗斯可以暂时摆脱恶人形象，弱化北约的影响力，为修复俄欧关系打下良好基础。

      那么为什么要修复俄欧关系呢？因为欧洲要谋求更大程度上的独立，摆脱美国的控制，与俄罗斯的关系好坏决定着欧洲能源生命线安全与否，欧洲谋求更大程度的独立，需要良好的俄欧关系来确保能源生命线安全。同样，对于欧洲而言，与俄罗斯的“交恶”所要面对的不确定性更大，风险危机也更大。而相比“难民危机”更加可控，所以也许在德法看来“难民问题”是危但更是是机。当然要实现欧洲更大程度的独立，更加深入一体化，光堵住美国的嘴并且搞定俄罗斯的问题还不够。还需要探一探欧洲内部各国的态度，测试实现更大一体化的“火候”究竟如何？那么这样一场“难民危机”成为一个“火候”检测实验。

      德法作为欧洲领袖，谋求欧洲更加独立的决心已经是人尽皆知。默克尔和马卡龙不惜和特朗普互怼来表现深入一体化的决心。但是各国态度几何？各国“统派”有没有这样的决心和能力？确实还是未知数。为了不让这场深入一体化的进程一场变为一厢情愿。德法利用“难民问题”事件，来甄别各国态度，同时观察各国“统派”力量到底是几何，分清敌我。如此算计，最终目的就是摆脱美国，实现欧洲更大程度的独立。

      但是，目前局势对德法而言，显然不够乐观，甚至有点引火烧身的味道？默克尔，已经宣布不参加选举。马卡龙的支持率也是一落千丈，岌岌可危。那为何看似这场“可控”危机，出现了如此大的“意料之外”呢？

      首先，我认为德法政府对难民危机本身，难民所能带来问题的是有预见性的。所以难民所带来的这些问题，并非意料之外。意料之外一：对民粹崛起势头的误判。西班牙、意大利的民粹崛起，只是冰山一角，实际情况可能是暗流涌动。民粹很好的利用了难民问题和恐怖主义事件带来的民众情绪，实现了自身壮大。也因此难民问题成为了各国现政府的负资产。意料之外二：难民危机、欧债危机、恐怖主义袭击及欧洲整体经济低迷造成的不断强化的负反馈，使得民众情绪悲观，更关注自身生活情况。当然，两个意料之外也是有相互联动的原因在里面。或者也可以说，目前的欧洲实际情况，在解决经济问题之前，很难向一体化迈进。“危”与“机”的翻转便在于此，而造成翻转的主要原因，我认为就是欧洲经济上的困局，单就难民问题而言，远无法构成危机的程度。但是有了经济的困境，“危”“机”也就翻转了。