毛泽东时代的人民代表如何选举

作者:yongbing1993  于 2022-4-24 20:47 发表于 最热闹的华人社交网络--贝壳村

通用分类:文史杂谈|已有56评论

毛泽东时代的人民代表如何选举




《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》来源:《中国人大网 www.npc.gov.cn》
       
(1953年2月11日中央人民政府委员会第二十二次会议通过)

        第一章    总    则
        第一条    根据中国人民政治协商会议共同纲领第十二条,中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会由各民族人民用普选方法产生之。
        第二条    全国人民代表大会之代表,省、县、乡(镇)各级人民代表大会之代表,市、市辖区人民代表大会之代表和各民族自治区人民代表大会之代表,均依现行行政区划选举之。
        第三条    全国人民代表大会之代表,省、县和设区的市人民代表大会之代表,由其下一级人民代表大会选举之。乡、镇、市辖区和不设区的市人民代表大会之代表,由选民直接选举之。
        第四条    凡年满十八周岁之中华人民共和国公民,不分民族和种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限,均有选举权和被选举权。
        妇女有与男子同等的选举权和被选举权。
        第五条    有下列情形之一者,无选举权和被选举权:
        一、依法尚未改变成份的地主阶级分子;
        二、依法被剥夺政治权利的反革命分子;
        三、其他依法被剥夺政治权利者;
        四、精神病患者。
        第六条    每一选民只有一个投票权。
        第七条    人民武装部队和国外华侨得单独进行选举。其选举办法另订之。
        第八条    全国人民代表大会及地方各级人民代表大会之选举经费,由国库开支之。
        第二章    地方各级人民代表大会代表名额
        第一节    乡、镇
        第九条    乡、镇人民代表大会代表名额:人口在二千以下者,选代表十五人至二十人;人口超过二千者,选代表二十人至三十五人。
        人口特少的乡、镇,代表名额得少于十五人,但最少不得少于七人;人口特多的乡、镇,代表名额得多于三十五人,但最多不得超过五十人。
        第二节    县
        第十条    县人民代表大会代表名额:人口在二十万以下者,选代表一百人至二百人;人口超过二十万者,选代表二百人至三百五十人。
        人口和乡数特少的县,代表名额得少于一百人,但最少不得少于三十人;人口和乡数特多的县,代表名额得多于三百五十人,但最多不得超过四百五十人。
        第十一条    各乡应选县人民代表大会代表的名额:人口在二千以下者,选代表一人;人口超过二千至六千者,选代表二人;人口超过六千者,选代表三人。
        人口和乡数特少的县,其人口在二千以下的乡,亦得选代表二人。
        县辖城、镇和县境内重要工矿区,按人口每五百人选代表一人,其人口不足五百人但满二百五十人者亦得选代表一人。县辖城、镇人口和镇数特多的县,所辖城镇得按人口每一千人选代表一人。
        第十二条    人民武装部队应选县人民代表大会代表的名额为一人至五人。
        第三节    省
        第十三条    省人民代表大会代表名额:人口在二千万以下者,选代表一百人至四百人;人口超过二千万者,选代表四百人至五百人。
        人口和县数特少的省,代表名额得少于一百人,但最少不得少于五十人;人口和县数特多的省,代表名额得多于五百人,但最多不得超过六百人。
        第十四条    各县应选省人民代表大会代表的名额:人口在二十万以下者,选代表一人至三人;人口超过二十万至六十万者,选代表二人至四人;人口超过六十万者,选代表三人至五人。
        省辖市、镇和省境内重要工矿区,按人口每二万人选代表一人,其人口不足二万人但满一万人者亦得选代表一人。
        第十五条    人民武装部队应选省人民代表大会代表的名额为三人至十五人。
        第四节    市
        第十六条    市人民代表大会代表名额:人口在十万以下者,每五百人至一千人选代表一人;人口超过十万至三十五万者,每一千人至二千人选代表一人;人口超过三十五万至七十五万者,每二千人至三千人选代表一人;人口超过七十五万至一百五十万者,每三千人至五千人选代表一人;人口超过一百五十万者,每五千人至七千人选代表一人。
        市人民代表大会代表名额,最少不得少于五十人,最多不得超过八百人。
        郊区每一代表所代表的人口数,应多于市区每一代表所代表的人口数。
        第十七条    人民武装部队应选市人民代表大会代表的名额为二人至十人。
        第十八条    市辖区人民代表大会代表名额:按人口每五百人至二千人选代表一人。但代表总数最少不得少于三十五人,最多不得超过二百人。
        第三章    全国人民代表大会代表名额
        第十九条    全国人民代表大会代表,由省人民代表大会、中央直辖市和人口在五十万以上的省辖工业市人民代表大会、中央直辖少数民族行政单位、人民武装部队和国外华侨选举之。
        第二十条    各省应选全国人民代表大会代表的名额,按人口每八十万人选代表一人。
        人口特少的省,代表名额不得少于三人。
        中央直辖市和人口在五十万以上的省辖工业市应选全国人民代表大会代表的名额,按人口每十万人选代表一人。
        第二十一条    全国少数民族应选全国人民代表大会代表一百五十人。
        第二十二条    人民武装部队应选全国人民代表大会代表六十人。
        第二十三条    国外华侨应选全国人民代表大会代表三十人。
        第四章    各少数民族的选举
        第二十四条    全国少数民族应选全国人民代表大会代表一百五十人的名额分配,由中央人民政府参酌国内各少数民族的人口和分布等情况规定之。
        在前款规定之外,少数民族选民有当选为全国人民代表大会代表者,不计入一百五十人名额之内。
        第二十五条    全国人民代表大会的少数民族代表的选举:中央直辖少数民族行政单位的代表,由各该行政单位选出;其他地区少数民族的代表,由各省、市人民代表大会选出。
        第二十六条    地方各级人民代表大会少数民族的代表名额,均包括在本法第二章各节规定的代表名额之内。
        第二十七条    地方各级人民代表大会,凡境内有少数民族聚居区者,每一聚居的少数民族均应有代表出席。
        一、凡聚居境内的同一少数民族的总人口数占境内总人口数百分之十以上者,依本法第二章代表名额之规定,其每一代表所代表的人口数,应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
        二、凡聚居境内的同一少数民族的总人口数不及境内总人口数百分之十者,其每一代表所代表的人口数,得酌量少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数,最少以不少于二分之一为原则。但人口特少者,亦应有代表一人。
        三、因前款规定的需要,致各该级人民代表大会代表名额超过本法第二章各节之规定时,须报经上级人民政府批准之。
        第二十八条    各民族自治区的各级人民代表大会代表名额,均依各该民族自治区的行政地位和人口数作适当规定,报请上一级人民政府批准之。
        第二十九条    各民族自治区各级人民代表大会,对聚居于境内的其他少数民族代表的选举,适用第二十七条之规定。
        各民族自治区和各少数民族聚居区的各级人民代表大会,对聚居于境内的汉族人民代表的选举,同样适用第二十七条之规定。
        第三十条    一切散居的少数民族成份,均参加各级人民代表大会代表的选举,应选代表名额以人口比例为基础,其每一代表所代表的人口数,得少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数,但一般不得少于二分之一。
        各民族自治区和各少数民族聚居区的各级人民代表大会,对散居于境内的汉族人民代表的选举,适用前款之规定。
        第三十一条    各民族自治区的各级人民代表大会,其相当于乡、镇、市辖区和不设区的市人民代表大会代表,由选民直接选举;其他各级人民代表大会代表,均由其下一级人民代表大会选举之。
        有少数民族聚居于境内的地方各级人民代表大会少数民族代表的选举,适用前款之规定。
        第三十二条    有少数民族居住于境内的乡、镇、市辖区和不设区的市人民代表大会代表的选举,各少数民族选民得按当地民族关系和居住情况单独选举,亦得采用联合选举。
        各民族自治区和各少数民族聚居区的各级人民代表大会,对聚居或散居境内的汉族人民代表的选举,适用前款之规定。
        第三十三条    有关少数民族选举的其他事宜,均参照本法有关各条之规定办理之。
        第三十四条    少数民族地区尚未具备实行普选条件者,其选举方法由上级人民政府另定之。
        第五章    选举委员会
        第三十五条    在中央人民政府和地方各级人民政府下成立中央和地方各级选举委员会。中央和地方各级选举委员会为办理全国和地方各级人民代表大会选举事宜之机关。
        中央选举委员会由中央人民政府委员会任命之。地方各级选举委员会由上一级人民政府任命之。
        第三十六条    中央和地方各级选举委员会的组织:
        一、中央选举委员会:主席一人,委员二十八人;
        二、省(市)选举委员会:主席一人,委员八人至二十人;
        三、省辖市、市辖区和县的选举委员会:主席一人,委员六人至十二人;
        四、乡(镇)选举委员会:主席一人,委员四人至八人。
        中央和地方各级选举委员会的工作人员由各该选举委员会任命之。
        第三十七条    中央选举委员会的任务:
        一、在全国范围内指导和监督本法之确切执行,并得根据本法之规定发布指示和决定;
        二、指导地方各级选举委员会的工作;
        三、规定选民登记表、选民证和各级人民代表大会代表当选证书之格式及各级选举委员会印章之型式;
        四、受理对于选举中的违法行为之检举和控告,并作出最后处理之决定;
        五、登记全国人民代表大会之当选代表,公布代表名单,并发给当选证书。

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1 回复 浮平 2022-4-24 21:07
从四个方面先提出一点看法 ----


第一,【第五条    有下列情形之一者,无选举权和被选举权:
        一、依法尚未改变成份的地主阶级分子;
        二、依法被剥夺政治权利的反革命分子;
        三、其他依法被剥夺政治权利者;】

这一条例反应的是法律政治化的大漏洞。反应在政治和权力高于法律(也可以说,在某种程度上,以纪律来剥夺公民的基本法定人权),特别是言论政治化,主观化的法律解读上 (其中包括立法 --- 细则的定义和范围,事实依据和原则;执法:对嫌疑者采取执法手段的规则程序;司法:--- 审判程序的透明度和将各种偏见降至最低的原则,是遵循疑罪从无呢还是有罪推论之现代文明与非文明判断原则之别)

第二,人事 (代表权)选举与决策程序(极少数决策代表)的不透明化反应出基本脱节的漏洞。

第三,最高决策机构通过程序和规则的决定与最高权力者之间的关系是什么。

第四,集中决策内容广,范围宽,笼统化,一刀切所造成的具体问题,一旦实施后反应出问题来便造成地方基层与高层的矛盾。这是从偶然到必然的规律,也是瞒上欺下,躺平怠政等现象产生的根源。
1 回复 yongbing1993 2022-4-24 22:31
浮平: 从四个方面先提出一点看法 ----


第一,【第五条    有下列情形之一者,无选举权和被选举权:
        一、依法尚未改变成份的地主阶级分子;
        二、依法
第一,  这不是漏洞! 这是人民民主的显著标志。
1 回复 yongbing1993 2022-4-24 22:31
浮平: 从四个方面先提出一点看法 ----


第一,【第五条    有下列情形之一者,无选举权和被选举权:
        一、依法尚未改变成份的地主阶级分子;
        二、依法
第二,  立国之初一片混乱下的决策会完美吗?
1 回复 yongbing1993 2022-4-24 22:31
浮平: 从四个方面先提出一点看法 ----


第一,【第五条    有下列情形之一者,无选举权和被选举权:
        一、依法尚未改变成份的地主阶级分子;
        二、依法
第三,  初创公司的初创人立公司法规是什么关系?
1 回复 yongbing1993 2022-4-24 22:31
浮平: 从四个方面先提出一点看法 ----


第一,【第五条    有下列情形之一者,无选举权和被选举权:
        一、依法尚未改变成份的地主阶级分子;
        二、依法
第四, 新中国政府代表的是人民而不是资本家。
1 回复 浮平 2022-4-24 22:33
yongbing1993: 第一,  这不是漏洞! 这是人民民主的显著标志。
人民二字是否指的是已经被代表了之后的名义?可以思考一下主观与客观标准的不同性。

同时思考一下人治与法治的区别是什么.
1 回复 浮平 2022-4-24 22:37
yongbing1993: 第四, 新中国政府代表的是人民而不是资本家。
主要是资本家的定义本身就不清楚。

比如,权贵资本家就是精神(公权力)和资本 (物质)的混合体,hybrid,inseparable。所以现在暂时属于不准讲的范围。但不准讲不等于不存在,这是由人的属性造成,人本来就是精神和物质的综合载体。

当物质以及他人的存在(包括财产和精神)全部归属于少数人的控制时,该控制者不是资本家胜似资本家?
1 回复 浮平 2022-4-24 22:44
yongbing1993: 第一,  这不是漏洞! 这是人民民主的显著标志。
你对第三条意见 【第三,最高决策机构通过程序和规则的决定与最高权力者之间的关系是什么。】

反问 【第三,  初创公司的初创人立公司法规是什么关系?】

这是决策制度结构设计和程序自身的漏洞,也是纪律和秩序保障存在的漏洞。现状是存在,造成的原因和责任,与解决问题的方法需要分别而论。

如果是系统自身的问题,blame 任何个人都难以找到解决现状问题更好的方法。
1 回复 浮平 2022-4-24 22:48
yongbing1993: 第二,  立国之初一片混乱下的决策会完美吗?
你反问:【第二,  立国之初一片混乱下的决策会完美吗?】

不会。所以需要修正,朝补充漏洞的方向去修正:减小人事代表的选举与决策过程不透明这个漏洞。

承认了当初不完美是现在应有的公正态度,但应该怎么对待不公正造成的后果呢?
1 回复 yongbing1993 2022-4-24 23:27
浮平: 人民二字是否指的是已经被代表了之后的名义?可以思考一下主观与客观标准的不同性。

同时思考一下人治与法治的区别是什么.
政治是指政府、政党等治理国家的行为。政治是以经济为基础的上层建筑,是经济的集中表现,是以国家权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。是有《人》来完成的。《法》是《人》制定的。
1 回复 yongbing1993 2022-4-24 23:28
浮平: 主要是资本家的定义本身就不清楚。

比如,权贵资本家就是精神(公权力)和资本 (物质)的混合体,hybrid,inseparable。所以现在暂时属于不准讲的范围。但不准
人民和资本家谁是多数? 谁是少数?
1 回复 yongbing1993 2022-4-24 23:28
浮平: 你对第三条意见 【第三,最高决策机构通过程序和规则的决定与最高权力者之间的关系是什么。】

反问 【第三,  初创公司的初创人立公司法规是什么关系?】

这是决
理论必须联系实践才能解决问题。
1 回复 yongbing1993 2022-4-24 23:29
浮平: 你反问:【第二,  立国之初一片混乱下的决策会完美吗?】

不会。所以需要修正,朝补充漏洞的方向去修正:减小人事代表的选举与决策过程不透明这个漏洞。

承认了
万事开头难,  有了开头坚持下去就会熟练的。而不是如走资派将多数人民代表"修正"为多数资本家代表,  这还是中国共产党吗?
1 回复 浮平 2022-4-24 23:34
yongbing1993: 万事开头难,  有了开头坚持下去就会熟练的。而不是如走资派将多数人民代表"修正"为多数资本家代表,  这还是中国共产党吗?
那就看你用什么理由和方法去说服或者压服与你意见不同的决策者,如果代名词本身已经无意义了。

既然理论不重要了,那就通过实践去看看到底代表了哪些人民,是否行得通的问题。
1 回复 yongbing1993 2022-4-24 23:42
浮平: 那就看你用什么理由和方法去说服或者压服与你意见不同的决策者,如果代名词本身已经无意义了。

既然理论不重要了,那就通过实践去看看到底代表了哪些人民,是否
这里不是想说服谁。走资派的"修正"后都是博士官员资本家名人明星为"人大代表"了。这里只是回顾一下毛泽东时代选举人民代表的历史事实。
1 回复 yongbing1993 2022-4-24 23:45
浮平: 那就看你用什么理由和方法去说服或者压服与你意见不同的决策者,如果代名词本身已经无意义了。

既然理论不重要了,那就通过实践去看看到底代表了哪些人民,是否
这里有讲"理论不重要了"吗?
1 回复 浮平 2022-4-25 00:00
yongbing1993: 这里有讲"理论不重要了"吗?
那就得看理论自身是否存在自相矛盾之处和严谨程度如何。所以需要指出漏洞的存在。否则说服力差的理论就几乎等于没说。
1 回复 浮平 2022-4-25 00:04
yongbing1993: 这里不是想说服谁。走资派的"修正"后都是博士官员资本家名人明星为"人大代表"了。这里只是回顾一下毛泽东时代选举人民代表的历史事实。
想说服是好事。那你可以继续想想办法,决策代表如何产生才能让各方利益都能更完整的被推选出来。

具体一步,举个例子。假如你想代表底层农民说话。如果90%以上的农民都要求自留地规农民私人所属。你会如何代表他们的意见?
1 回复 yongbing1993 2022-4-25 01:27
浮平: 那就得看理论自身是否存在自相矛盾之处和严谨程度如何。所以需要指出漏洞的存在。否则说服力差的理论就几乎等于没说。
书本的东西不一定完全正确。它们如果符合客观实际,经受得住实践检验,就是正确的;如果不符合客观实际,经受不住实践检验,就可能是错误的。
1 回复 yongbing1993 2022-4-25 01:27
浮平: 想说服是好事。那你可以继续想想办法,决策代表如何产生才能让各方利益都能更完整的被推选出来。

具体一步,举个例子。假如你想代表底层农民说话。如果90%以上
只有讲历史才能说服人
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