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毛泽东在文革中特赦所有反革命
293名特赦战犯住进前门饭店，10人要回台湾，成为蒋经国的烫手山芋，世界瞩目。毛泽东在文革中特赦了文革之前的所有反革命，并要求公安部具体落实后感到很满意。
1975 年３月17 日下午，公安部长在第四届全国人大常委会第二次会议上作了说明：这次特赦释放的战犯共293 名。其中有：蒋帮军官219 名，党政人员21 名，特工50 名；伪满战犯２名，伪蒙战犯１名。至此，在押的战争罪犯，即全部处理完毕。
遵照毛主席的指示精神，对这次特赦释放的全部在押战犯，每个人都给公民权。有工作能力的，安排适当工作。有病的，和我们干部一样治，享受公费医疗。丧失工作能力的，养起来。愿意回台湾的，可以回台湾，给足路费，提供方便，去了以后愿意回来的，我们欢迎。
释放时，每人发给新制服装和一百元零用钱，把他们集中到北京开欢迎会，由党和国家领导人接见，并宴请一次，然后组织他们参观学习。
全部释放战犯，表示中国共产党和平的意愿。西安事变后，1937 年国共为实现第二次合作进行谈判，当时中国共产党提出的条件之一就是释放政治犯。
《政治犯》就是蒋介石国民党从1927 年后逮捕、关押的共产党员。要合作，蒋介石国民党要表达诚意，要释放政治犯。
解决台湾问题是毛泽东晚年的主要的心愿，他希望在他有生之年能够看到祖国统一。
蒋介石国民党没有提出要求，毛泽东决定特赦战犯，而且一个不留，不问改造程度，无条件地全部特赦。这是抛向蒋介石、蒋经国台湾国民党的一个绣球。
《愿意回台湾的，可以回台湾，给足路费，提供方便，去了以后愿意回来的，我们欢迎。》
这个政策早在1956 年周总理在全国政协二届19 次会议上就宣布过。那时海峡两岸硝烟未散，但回去了，蒋介石也不会放过。所以没有人提出回台湾的要求。
现在则不同，第一，中美关系改善，尼克森访华，中日恢复邦交，1971 年联合国通过了驱蒋案。世界各国和中华人民共和国建交已达99 个。台湾的外交连连受挫，空间越来越小。形势发生了天翻地覆的变化。这个政策有利于改善海峡两岸的关系。
第二，美国这个世界人民头号敌人的关系都可以改善，和台湾关系改善更不在话下。战犯们思念亲人，也想回台湾。
第三，台湾岛内的情况也今非昔比，发生很大的变化。
1975 年4月5 日蒋介石病逝，享年89 岁。随着蒋介石的去世，光复大陆的口号黯然失色。这正是打开两岸关系的机会。
孙子兵法曰：《善出奇者，无穷如天地。》
毛泽东是个战略家、军事家，永远掌握主动。虽然毛泽东身患重病，还可以出此奇招，令对方猝不及防，真伟人也。
人大常委会通过决定：对全部在押战争罪犯实行特赦释放，并予以公民权。这个决定由最高人民法院执行。 19 日《人民日报》公布了特赦决定，国内外反应强烈。
19 日早上，抚顺的战犯集中到大食堂听广播，当听到“释放全部在押战犯”的消息，许多人都不敢相信自己的耳朵，没有想到在有生之年还能活着出去。
当天，最高法院在抚顺、济南、西安、北京各战犯管理所召开了大会，宣布特赦名单，发放特赦释放通知书。
抚顺的特赦大会在俱乐部举行，抚顺战犯管理所所长金源宣布：“我宣布，从现在开始，'抚顺战犯管理所'撤消了，改成了贵宾招待所。'战犯'这个称呼也不存在了，你们是中华人民共和国的公民，是我们的同志，先生！“一片《毛主席万岁》的欢呼声…....。被特赦的人员心情激动，纷纷表示感谢中国共产党和人民政府的宽大。
22 日，293 位特赦战犯从抚顺、济南、西安、北京的战犯管理所来到北京的前门饭店。 《四长会议》的300 人左右在这里刚结束，就住上特赦的战犯。可见共产党对释放后的战犯是一视同仁，说到做到。
23 日下午，北京饭店大厅灯火通明，从人大会堂建设好后，很少在此举行这样高规格的宴会。会场喜气洋洋。 293 名被特赦释放人员全部来了，他们身上穿着新的蓝色的军便服，脸上洋溢着幸福的笑容，和几十年未谋面的老熟人打招呼。大厅里充满了欢声笑语。参加接见和宴会的除中央、国务院各部负责人和各界知名人士外，还有前6 批特赦的在京的全国政协委员和文史专员杜聿明等，李仙洲特地从山东赶来。还有这次特赦的黄维等人的家属。
叶剑英元帅、华国锋、吴德和政协副主席茅盾、最高法院院长江华步入会议厅，特赦人员全体起立，掌声雷动，万分激动。
叶剑英元帅在会上讲话，重申了党和政府的政策。 他说：“被特赦释放的人员在北京可以到工厂、农村、学校参观访问，……你们熟悉旧社会，你们可以回顾过去，看看现在，对比一下两种社会，两种制度。“、”我国人民只用了二十多年的时间，把一个贫困落后的国家建设成为初步繁荣昌盛的社会主义国家。我们再用二十多年的时间，一定能够在本世纪内把我国建设成为社会主义的现代化强国。大家要同全国人民一道，为实现这一宏伟目标而努力奋斗。”
会议气氛庄严、热烈，高潮迭起，场面动人，催人泪下。黄维、文强代表特赦人员发言，他们说：“我们过去维护万恶的旧制度，疯狂反共、反人民，把中国拖到了绝境，罪恶滔天。今天我们被特赦释放，获得新生，并给予公民权和妥善安置，这有在毛主席、共产党领导下的社会主义中国才有可能。我们一定不忘共产党的恩情，决心努力学习马列著作和毛主席著作，认真改造世界观，为祖国的社会主义建设和祖国统一贡献自己的力量。”他们十分激动，一边念稿子，一边带头喊口号。会议达到高潮。
宴会的情况简报及时送给毛泽东、周恩来。
毛泽东很满意，决定再给每位被释放人员增加200 元钱，100 斤粮票。
现在最低生活费是300 多元时，人们想不出当时200 元的购买力有多少。
那时，中国工人绝大多数是二级工，因体制全民所有制、集体所有制，轻重工业、工种不同，在北京地区工资只有35.5 到43 元不等，学徒工第一年只有十几元。那时的200 元至少相当于现在的2,000 元。而许多地区一个农民一年的口粮是430 斤，还是带皮的原粮，100 斤粮食可以够五口之家吃一个月的。
会后，特赦人员参观，会晤亲友，前门酒店人来人往，热闹非凡。
4 月2 日，北京的活动结束，大部分特赦人员分散到各省市安置， 前门酒店只留下10 名报名回台湾的特赦人员，他们是王秉铖、周养浩、王云沛、蔡省三、段克文、杨南村、张铁石、赵一雪、陈士章、张海商。他们的亲属在台湾。因为宣布是来去自由，无须讲明理由，只要报名就批准。
还告诉他们，已到了香港，用不了几天就可以回台湾团聚。他们的行踪、言论、顿时成为海峡两岸关注的热点，成为全世界舆论的焦点。
7 月14 日，毛泽东在和江青谈文艺政策调整时，特意谈到此事说：“释放俘虏放得好，国民党怕得很。“
在释放安置原国民党县团以上党政军特人员工作，宣布摘掉反革命分子的“帽子”，给予公民权。国内外产生强烈反响。
在释放在押的美蒋武装特工，释放安置以历史罪判刑关押改造和刑满留在劳动改造单位就业的原国民党县团以上党政军特人员。
特赦释放全部在押战争罪犯后，在国内外产生了强烈反响。
毛主席很高兴，让公安部释放在押的美蒋武装特工，释放、安置以历史罪判刑关押改造和刑满留在劳动改造单位就业的原国民党县团以上党政军特人员。
在押的美蒋武装特工人数比较少，很快就查清美蒋武装特工有95 名，武装特工船船员49 名，主要是从浙江、福建东南沿海上岸的。
公安部写了《关于处理在押的美蒋武装特工的请示报告》 报告情况并提出处理意见。这些武装特务关在浙江的劳改农场和广东的监狱。
8 月16 日中共中央、毛主席批准了这份报告。怎么把这些人送回去？从香港走，台湾肯定不敢让他们回去。而这些人基本上都要求回台湾，船员都是台湾人。决定用船将他们送出海。
9 月22 日，司法机关决定对在押的95 名美蒋武装特工和49 名武装特工船员，全部宽大释放。至此，自1962 年至1965 年间捕获的美蒋武装特工及武装特工船船员，全部处理完毕。
10 月8 日，分两批释放，60 名被释放美蒋特工和武装特工船船员，在福建厦门将他们送上木船，由我们的机帆船拖出海，拖过中流，机帆船松开线缆，顺风冲到金门。金门的海滩上立了许多洋灰柱子，国民党用小船将他们接上岸。我们给他们每个人带了很多的东西，吃的、喝的，点心、手表，他们一上岸都让国民党士兵给没收了，把他们都关起来。大家用望远镜看得清清楚楚。同日，5 名宽大人员离开广东深圳，路经香港回台湾。
1978年，杜聿明在武汉会见袍泽故旧。左至右：宋希濂、侯镜如、萧作霖、彭杰如、杜聿明、朱鼎卿、韩浚、黄维。
以历史罪判刑关押改造和刑满留在劳动改造单位就业的原国民党县团以上党政军特人员，涉及的人有25人多，情况复杂。
1950 年镇压反革命，我们逮捕了几十万人，罪大恶极的枪毙了，大多数判了刑。
1955 年内部肃反，肃清一批历史反革命4 万多人。
20 多年过去了，绝大多数刑满后都已释放。
社会情况发生很大变化，有相当一部分人刑满释放后，家属不认，无处可去，就留在劳改农场就业。他们分散在全国各地。
公共安全部部署各省经过几个月的调查，查清全国有14,000 多名以历史罪判刑关押改造和刑满留在劳动改造单位就业的原国民党县团以上党政军特人员。 8 月27 日公共安全部将这部分人的情况和处理意见报告中共中央。
9 月9 日，毛泽东主席在报告上批示：建议一律释放。本地不能转业的，转别地就业。当日批交公安部照办。
公安部会议贯彻落实，对准备释放和转业安置的对象，进一步核实材料，依法提出建议，法律手续，按照先省、将级，后县、团级的步骤，分期分批释放、安置。并依照释放战犯的经验提出释放、安置的办法：
（1）对宽大释放人员，提请当地高级和中级人民法院作出裁定，并发给释放裁定书，同时宣布摘掉反革命分子的“帽子”，给予公民权。
（2）释放时，每人发给新制被褥、内衣各一套和100 元人民币零花钱。回家安置的发足路费。
（3）转业安置的，原则上是有家回家，就地安置；无家可归、自愿留场（厂）的，由原劳改单位安置；愿意去台湾的，允许去台湾，并提供方便。
(4) 对刑满留场（厂）就业人员，宣布摘掉反革命分子的’帽子’，享有公民待遇。已在劳改单位安了家的一般不再迁动，回家安置的发给路费。
1975年12 月15 日到18 日《各地司法机关先后召开了宽大释放大会，对在押的原国民党县团以上党政军特人员，全部宽大释放》。
释放安置以历史罪判刑关押改造和刑满留在劳动改造单位就业的原国民党县团以上党政军特人员，这个工作一直到1976 年初基本完成。
1976 年4 月华国锋担任第一副主席、总理后，布置公安部与最高法院、中央统战部于5 月26 日联合发出通知。要求各地公安机关对宽大释放的原国民党县团以上党政军特人员，解放后陆续派遣进来被逮捕判刑投入劳改的国民党特工（县团以上）等，继续清理、安置。以保证这一工作的彻底完成。
这次提出的办法，比以前有个突破，就是明确提出：“宣布摘掉反革命分子的'帽子'，给予公民权。”
这样就打开一个缺口，连被判刑的反革命分子都可以摘“帽子”，一旦时机成熟时，给右派、地富摘帽子就是顺理成章的事了。