美国苏联援助蒋介石国民党政府

美国苏联援助蒋介石国民党政府

美国政府援助蒋介石国民党的中华民国政府：

从迁移台湾后的1949年至1966年，合计无偿赠与现金与武器共36.096亿美元，另有贷款3.518亿‌美元。以1960年为例，台湾全年GDP为17.43亿美元，美援之赠与部分即超越2年GDP总额。

中华民国时任总统蒋中正领导的中华民国政府迁移台湾后，在美国国会通过《共同安全法》从1951年10月10日开始到1965年6月30日为止，台湾岛成为美国在亚太地区防堵共产势力扩张的第一岛链一环，同西欧、日本、韩国等形成国际中的反共阵营，而在经济上继续获得美国的援助。

二战时期蒋介石国民革命军与日军作战时，美国将中美关系定位为“中美两国并肩对日作战”，透过《租借法案》开始对中华民国进行援助[8]。

1937年－1949年美国对中华民国援助总金额为35.23亿美元，其中，15.15亿美元为中日战争相持阶段的援助，占比为40%。20.07亿美元为国共内战时期的援助，占比为60%。【20.07亿美元为国共内战时期的援助，占比为60%。】开始时在对日作战时所得的美援物资，在同盟国当中属于最少的：1941年先获得援助金有2,600万美元，仅达年度美国对外租借总额的1.7%。1942年的援助比例为1.5%。1943年与1944年都保持在0.4%。到1945年二战结束前，才提升到11.07亿美元，比例为8%。

1948年7月3日，中华民国外交部长王世杰与美国驻华大使司徒雷登在南京签定《中华民国政府与美利坚合众国政府关于经济援助之协定》（简称《中美经济援助协定》）。同年，行政院设立行政院美援运用委员会（简称“美援会”），美国则在上海成立经济合作总署中国分署。1948年12月30日，美援会台湾办事处成立。

1949年蒋介石国民党流亡政府逃往台湾岛后，美援会随之迁往台湾，并且由陈诚担任主任委员。同年美国停止援助，直到韩战爆发才在1951年继续。美援计画由中华民国与美国聘请美国“怀特工程顾问公司”担任审查，怀特公司并派出经理狄宝赛于1949年来台担任负责人。从1951年到1965年，中华民国大约每年自华盛顿得到大约1亿美元贷款。

1951年，因韩战爆发，在此背景下，第一批美援物资运往台湾。

1954年，中华民国与美国签定《中美共同防御条约》，并且成立了美军协防台湾司令部以及驻台美军顾问团，驻台美军开始协防台湾。美援的内容除包括民生物资与军事战略物资之外，也包括基础建设所需的物资，例如建筑道路、桥梁、堤坝、电厂及天然资源的开发等，德基水库便是美援贷款之下的产品。

另外，美方除实质上的物资援助中华民国之外，各种技术合作与开发亦广泛的进行。同时，华府亦鼓励台湾的大学与美国境内的大学进行学术合作与人才交流，更以实际资金来协助中华民国的大学兴建校舍。

另外，战后美国对中华民国倾注的大量贷款，解决了当时中华民国外汇资金不足的发展问题。

1957年，美援由原本的赠与性质改为赠与及贷款并行；赠与性质的援助款由主持援外事项的国际合作总署主管，而生产性的经济开发计画则由美国设立的开发贷款基金贷款。1959年，美国对中华民国的金援逐渐减少。1962年后，美国认为台湾的经济开发程度已高、不再适用防卫资助，美援方式大部分改为贷款；以贷款后的第11年起，分30年无息偿还。

1965年7月，华盛顿停止对中华民国的援助贷款。中华民国自从1951年到1965年总计15年间接受美国的经济支援达14.8亿美元，还有冷战时期美国对中华民国的军事援助约42.2亿美元（大多是二战裁减下的船舰及新开发待验证的喷射机）。

中国抗日战争时期：美援滇缅公路、驼峰航线、飞虎队和援蒋路线。

1937年7月中日战争爆发，仅仅一个星期后美国就向中华民国提供了5,000万美元的贷款，当时中方是以每盎司0.45美元的价格把存于美国准备为贷款担保的6,200万盎司白银出售给美国，再用这笔资金购入黄金，将黄金存入美国联邦储备银行来作为担保。而6,200万盎司白银在当时最多不过价值2,800万美元，所以美国所出贷款明显高于担保价而带有援助性质。在太平洋战争爆发后面的四年多时间，美国还有继续大量收购中华民国持有的白银，仅在1937年到1938年间就收购了3.12亿盎司，总价值1.572亿美元。同时美国还放弃了在《中美白银协定》中要求中方必须保持货币准备金的25%是白银的规定，以放宽对中华民国出售白银的限制。另美国甚至把旧金山造币厂已为中方所铸造好的300万盎司银元也一并收购。时报章评论此举是“既能帮助中国，又不刺激日本，还能避免国会与最高法院麻烦的少数好办法之一”。

除此之外，美国还分别有过多次“贷款”援助：包括1937年的黄金抵押贷款，再到1938年的桐油借款，1940年的华锡借款、钨砂借款，最后的则是1941年的金属借款和平准基金贷款，而借款的条件是随时间而越来越优惠。累计上述贷款本金总共2.4亿美元，中华民国是仅还款半数，剩馀资金相当于变相赠款。而美国在正式参战后的1942年还向中方提供了5亿美元贷款，用以稳定国民政府的战时财政。

到1941年4月中旬左右苏日中立条约签署后苏联正式结束援助中华民国对抗日本入侵，美国罗斯福总统即在5月初宣告中华民国被纳入《租借法案》的适用范围之内，从而取代苏联、成为中华民国对日作战的主要援助国，从美国手中获得包括技工、卡车、燃料以及道路修筑设备等重要的人员与物资支援，也开启之后更长而广泛的合作关系。

国共内战时期的美援给蒋介石国民党：美国国防部移交70架C-47运输机及一些尚可使用的飞机给中华民国政府。

马歇尔调停时期，美国对中华民国军援包含两种，一是赠与及信贷，另一种是军事顾问团的设立，根据美国参议院外交委员会听证报告，自二次大战结束后美提供给国民政府的军需品种类繁多数量庞大。

大约包含：小型武器的军火，炸弹、飞机、坦克、汽车、军舰、运输舰、医药、衣服等，全部的军需品赠与及信贷至1949年3月21日为止，总共约998,700,000美元。其中797,700,000美元为赠与，其馀20,100,000美元为信用贷款。

事实上，这些援助的军需品的实际价值远超出所列出的数目，而且不算在上面所列的援助，尚有出售剩馀军需的一笔价值一亿零二百万美元，另外尚有670万美元的物品、5600吨的弹药等等。

此外，在马歇尔调停时期，另还有一些赠与及信贷，根据《中美合作组织协定》，美国提供国军价值约17,700,000美元的军需品，其运送于1945年9月2日至次年3月2日之间。

除此之外，美军向中国西南撤出之时，将其远征缅甸之军需供给（包含战斗用之军火）出售与中华民国，价格约2500万美元，其中2000万美元在该协定上载明是信贷。

另外500万美元为分期付款。此军援本纳入1946年8月30日的（美军）出售财产剩馀的帐目之中，其后则免予偿还，做为对华的恩惠。

1946年7月16日，美国海军部向国民政府派遣海军顾问团，并移交271艘舰艇，包括护航驱逐舰、两栖作战、运输船以及海岸巡逻艇。公共法案亦授权总统设立驻华海军任务处，以不超过100名的军官及200名的士兵为限。

1947年12月8日，国府外交部长与美国驻华大使司徒雷敦共同签署协定，美国以140艘船舰交予国府，美国协助中华民国建立海军机构，包括建立舰队、组织、军港、基地与学校等等。

苏联政府援助蒋介石国民党的中华民国政府：

1927年4月，蒋介石改变了孙中山先生《联俄、联共、扶助农工》的政策，从其反共的立场出发处理与苏联的关系，12月，南京政府单方面宣布与苏联断交。 1929年发生了“中东路事件”，张学良试图用武力强行收回中东铁路，招来苏联大军越过中苏边界向中国东北发动进攻。张学良指挥的东北军死伤惨重。这让日本人看到了东北军的弱点，认为有可乘之机，两年后便制造了九一八事变。中苏交恶，让日本看到了中国的孤立，这也是日本人敢于发动九一八事变的重要外在因素。日本占领中国东北，也威胁到了苏联远东地区的安全。史达林深知中国战场的价值，希望中国在抵抗日本方面有所作为。 

1935年后，面对日本对华北的不断扩张，中国加大了对苏外交的力度，实行《联苏御日》的方针。蒋介石特别希望与苏联签订互助条约，但史达林担心中国无力抵抗日本的全面进攻，坚持与中国签订互不侵犯条约，并表示愿意在签订这一条约后向中国提供军事援助。当时的局势十分复杂，1936年11月，德国和日本签订“反共产国际协定”，矛头明显指向苏联。 1937年7月7日，日本开始了全面侵华战争，8月13日，上海保卫战打响。 8月21日，中国与苏联签订了《中苏互不侵犯条约》，该条约确定了苏联援华抗日的政治基础。此后，苏联开始积极援助中国。

苏联是抗日战争初期援助中国最多的国家。

在日本侵华开始之时，欧洲列强还沉浸在一战后的和平气氛之中，英法奉行的是绥靖政策。虽然日本侵略中国也影响了英国和美国的利益，但英国自顾不暇，对日本步步退让，美国则深陷孤立主义，采取的是不干涉政策。

中国所能求助的也只有苏联，因为日本是两国的共同威胁，如果中国失败，也将影响苏联的安全。为了帮助国力虚弱的中国政府坚持抗战，苏联给予中国有力的支援，包括提供贷款、武器，还派出军事顾问和飞行员参战。

1937年10月至1938年2月，苏联向中国蒋介石国民党民国政府提供的第一批飞机和军火物​​资陆续运到中国，主要有军用飞机297架、各式火炮290门、坦克82辆、汽车400辆及各类零配件和大量枪支弹药。

苏联提供的飞机、火炮、坦克等重型武器都是苏联所能提供的最佳装备。当时苏联援华军火的绝大部分是利用苏联对华信用借款支付的。

苏联总共对华提供了三笔信用借款，总额为2.5亿美元。苏联所提供的贷款利息低，年利仅3％，还款时间长，为5至10年，以实物为还款方式，中国以苏联所需之物品与原料偿还。苏联卫国战争爆发后，苏联对华信用借款停止，中国实际使用苏联信用借款约1.73亿美元。中国利用苏联信用借款购买了飞机等军火，这些物资大大增​​强了中国蒋介石国民党军队的战斗力。

中国除了从苏联得到贷款和武器装备外，还得到了大量的人员支持。抗日战争时期在华服务的苏联人总数约5,000人（含志愿飞行人员），其中200多人为中国人民的自由独立献出了生命。

苏联的援助对中国渡过抗战初期的难关极为重要。当时中国得到的外援很少，苏联的援助无异于雪中送炭。

抗日战争开始时，中国用于作战的飞机只有300架，至1937年11月底中国空军仅存作战飞机30架左右，丧失了空中作战能力。

1937年10月22日，第一批苏联飞机飞抵中国，随同一起来华的还有苏联空军志愿队，共计254人。苏联空军志愿队投入了保卫南京的战斗，击落日军10余架轰炸机，并击沉了日军一艘巡洋舰及2艘运输船。此后，苏联空军志愿队在中国多地多次执行空中作战任务，给日军重大打击。

苏联教官为中国培训了1000多名飞行员和8000多名航空技术人员，帮助中国重建了空军。

从1938年6月起，应中国政府的请求，苏联向中国先后派遣了四任军事总顾问，帮助训练中国军队和参与重大战役作战计画的制定和实施。在空军、炮兵与战车兵等技术兵种中，苏联顾问和教官的角色是不可取代的。 

1941年2月史达林派崔可夫来华担任驻华武官和军事总顾问，并向中方运交了250架轰炸机和驱逐机，300门大炮和500辆汽车。 

1941年4月13日，《苏日中立条约》签订，苏联事实上承认了伪满洲国，中国政府对此表示抗议，不久苏德战争爆发，苏联逐渐停止了对华援助。 1942年2月，苏联顾问崔可夫奉召回国，苏联援华抗日告一段落。