习和他的新班子如何行事

在中共20大上，续任的习总书记在描绘他对大陆面临的各种严重外部威胁时，呼吁进一步提高国防生产的数量和质量。20大后亮相的中共新一届领导层显示，习成功地让一批曾经与其共事的盟友和熟练的技术官僚入(政治)局 (下图1 NIKKEIASIA)。习的领导地位得到空前加强这一政治现实一时间让坊间纷纷预测，大陆可能很快对台湾发动军事行动，或推出大幅遏制自由市场资本主义的国进民退政策。更有人大胆猜测，美、中这两个世界上最强大的经济体之间可能发生全面战争 (下图2 Google Images)。但中国大陆现在的施政实践表明，“砖家”们这一次或许又错了。为甚么这样说呢？

因为迄今为止，即使美国政府不断施出各项对中禁令和制裁政策法规，北京政府一直拒绝做出相当于对华盛顿开打经济战的反制措施，例如中断稀土金属的关键供应链，例如使用“不可靠实体名单”和《反外国制裁法》来惩罚因遵守美国法规而损害大陆利益的外国公司或经济实体。尽管华府的一些禁令和制裁并不符合世贸组织规定，也违背自由贸易原则。在面对美国政府颇具进攻性的禁令和制裁法规时仍保持克制态度表明，新一届技术官僚领导层对大陆的发展前景有较为清晰的认知 – 必须以稳健、开放和让世界(包括美国和欧盟)理解的方式治理中国大陆。排名第二的李强等中国大陆新领导层的经历显示，他们与大陆私营经济有着密切联系。他们非常清楚，一个咄咄逼人和高度自我封闭的中国是没有前途的。他们也都明白，大陆的发展尤其不能切断与世界最大经济体、拥有最先进技术的美国的联系。那为何习近平在中共20大上要全党“居安思危，未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”呢？

剖析习的斗争精神

第二十届党代会并非习第一次以威胁的语气谈论世界。2019年5月美中关税谈判破裂后不久，习在大陆江西长征纪念碑一次非常具有象征意义的讲话时说：“我们现在正在开始新的长征，我们必须从头开始。”一年后，他在中共政治局会议上宣布，中国大陆正在对美国进行“持久战” (下图 WANGHUIYAO)。习这是在重复中共建国领袖毛泽东的同一句话，警醒中共党员干部大陆面临一场与美国及其西方盟友间的短期内难分胜负的恶战。毛在他1938年撰写出版的《论持久战》一书中，论述了如何长期坚持并最终打败优势外敌的战略战术。始于1934年的传奇长征，是中共军队成功地从占优势的中国国民党军队进攻包围中撤退，重组，并最后获胜的大转移。习视现在大陆面对的是更加强大的美西敌对势力，中国正经历类似长征的转移、撤退和重组。那么，习认为美中矛盾难以调和、美中之间现在马上就要开战吗？

在带领大陆开始新长征怼天、怼地，怼美帝的同时，习坚持这样的判断，即稳定和经济增长仍然是主导的全球趋势。他继续接受改革之父邓小平关于“和平与发展仍然是时代的主题”的观点。他还表示，中国大陆仍然享受着“战略机遇期”这一由市场化改革派江泽民当政时对形势的判断。习的讲话表明，中国领导层认定大陆仍享有一个良性的、甚至是受欢迎的全球地缘政治气候。2022年4月和6月，“和平与发展”和“战略机遇期”这两个短语再次出现在中共的重要文件中，重申了共党对国际形势的权威判断。这也意味着中共决策者仍将专注于经济增长，而不是易辙改弦地重塑东亚力量平衡的军武扩张冒险 (下图 FINANCIALTIMES)。

当然，习在20大上所做政治报告中也提及“风险”、“挑战”和“霸权主义欺凌”。但他称中国反对“脱钩”以及“单边制裁和极限施压”，强调经济发展仍然是中国的“首要任务”。为确保经济发展，习指出中国大陆需要建立更安全的供应链，而非构筑“小院高墙”或搞“封闭排他的‘小圈子’”。习20大及前后的言论表明了他对国际形势的看法和大陆可能的应对。那他麾下的政策制定执行者呢？

新领导班子及政策走向

从公开得到的信息可知，20大后的中共政治局几位新委员都是技术官僚出身，包括一名核工程师、一名材料科学专家和四名大陆国防工业官员。他们都拥有专业知识，在各自的政府/行业部门管理和领导着大陆工业进步的同时逐渐被提升到中央高位的。如可能的下一任总理李强已先后领导过大陆三大东部沿海经济体 – 浙江、江苏和上海，并与私营企业保持良好关系，包括电动汽车巨头特斯拉在上海的落户开花 (下图 pv magazine)。无疑，他对上海的封控政策引起很大争议。但即将离任的总理李克强，一位毋庸置疑的改革派，在其职业生涯早期(河南省和辽宁省)也不乏类似争议。李强可能的经济副手、新晋政治局常委丁薛祥也长期在金融之都上海工作，拥有相当时间的科技工业管理经历。他长期担任习的办公厅主任经验，多半会有助于他协调操作政府各部门解决问题。最后，拥有在几个经济特区丰富经济管理经验并参与了“一带一路”领导工作的何立峰，将在制定大陆经济政策方向及运营管理方面发挥作用。

必须承认，习近平并没有把所有的鸡蛋放在一个篮子里。他明白权利的基础和有效性必须是胡萝卜加大棒。故他在政治局和书记处也纳入替他安全/军武把关的人 – 张又侠(政治局委员、军委副主席，习父与张父有上、下级关系)；陈文清(政治局委员、政法委书记，曾在福建工作多年)；王小洪(书记处书记、公安部长，曾在福建工作多年)。这些任命加强了习对军队和公、检、法控制，使他在指挥其班子聚精会神谋发展的同时，不论对内还是向外均无后顾之忧。

美、中的自信

中共总书记、大陆国家主席习近平不受条条款款约束规范、胸怀尽快收回台湾的雄心壮志，是一位欲(在中国)青史留名的领导人。同时作为政坛博弈的胜者，习也是一位冷酷无情的共产党人、可不惜任何手段去达到目的 (川普中国版？下图 POLITICO)：改革派胡锦涛尴尬被提前送出中共20大，以及持续的反腐行动都清楚地说明了这一点。

将忠诚的支持者和有能力的技术官僚延揽加入政治局，表明习急于达成心中的目标 – 经济上赶超美国，军事上完成一统(台湾)。但这并不意味着他会轻率地对台采取任何军事行动，挑衅美国。因为习坚信“东升西降”的大趋势，认定他领导的中国模式最终会赢得美中间正如火如荼展开的经济和治理体系的竞争。与此同时，中国大陆未来五年(及以后)面临的诸多挑战和艰巨任务，也让习有意缓和与美国的紧张局势。而G20拜习美中峰会后双方同意管控无法解决的分歧，以及恢复美中官方和民间往来和对话的行动，均在为双方关系设定一条底线，或者用拜登总统的话说是设置“护栏” (下图 Global Times)。

那么如何看待台湾政府声称的大陆对台岛愈来愈不耐烦，可能短时间内对台断然行动呢？其实这一说法有点危言耸听，可能是要利于参加台湾选举中夸大威胁的一方，让民众为其极端抗中政策背书。另一方面，则有拉美国下水之嫌，掏空美国官方的“一个中国”政策。该政策承认中国大陆的立场，即台湾是中国的一部分，大陆是中国唯一的合法政府。如果美国接受台北的观点，在台湾地区做出实质行动或者姿态，有可能踩踏中国大陆的基本红线。

最后，习寻求与美国和解吗？迄今的历史表明，他绝不是一个认输的人。从最初的南海筑岛、到钓鱼台巡航、再到台海中线不复存在，无一不显示他的斗志。他多半是在争取一些喘息的空间，养精蓄锐，直到力量对比有利时，毕其功于一役地让中国大陆再次崛起，真正成为天下之中，中央之国，the central of the universe (下图 THE LONDON ECONOMIC)。

一厢情愿吗？历史将会昭告。美国肯定不吃他那一套。不过，拜登政府显然愿意抓住机会与北京缓和，为螺旋式下滑的两国关系踩下刹车。咱美利坚从来就没有在怕的。跟咱们斗，耗死你！毫无疑问，道路自信和制度自信，美国和中国大陆都爆棚。

芝加哥大学著名国际关系学者米尔斯海默 (John Mearsheimer) 指出，所有大国，无论民主与否，都“只能在本质上为零和游戏的情况下争权夺利”。他认为中国大陆谋求称霸亚洲并成为全球最强大的国家并非独一无二，因为美国正在，前苏联以及大不列颠也曾经，追求类似的目标。中等强国如土耳其，不也在为伊斯兰国家说话，争做穆斯林世界老大吗。嗨，这依然是一个弱肉强食的世界。

参考资料

孙承. (2021). 美中两强在“护栏”之内的竞争性共存. VOA. 链接  https://www.voachinese.com/a/china-us-coexisit-20211119/6320985.html

Johnson, C. K. (2022). Why China Will Play It Safe. FOREIGN AFFAIRS. 链接  https://www.foreignaffairs.com/china/why-china-will-play-it-safe

Manning, R. A. (2022). Post-Biden-Xi summit, could the US and China be on a path toward détente? THE HILL. 链接 https://thehill.com/opinion/national-security/3748016-post-biden-xi-summit-could-the-us-and-china-be-on-a-path-toward-detente/

Wong, C. H.  (2022). Xi Jinping’s Quest for Control Over China Targets Even Old Friends. THE WALL STREET JOURNAL. 链接 https://www.wsj.com/articles/xi-jinping-china-anticorruption-11665925166