新一波中国冲击

不管欧洲人愿意与否，中国大陆生产的汽车、电池和清洁技术组件正占领欧洲市场（下图 FINANCIAL TIMES）。对此，欧盟有可能仿效美国拜登政府，对这些源源不断运抵欧洲的大陆商品课以重税。如果欧盟不这样做，就会独自面对中国大陆重商主义带来的集中贸易冲击，因为美国已经用惩罚性的关税将大陆生产的汽车、电池和清洁技术组件阻隔在其市场之外。脱离欧盟的英国也多半会效仿，否则其市场也不可避免地会充斥大陆汽车、电池和清洁技术组件。

中国大陆经济占全球消费的13%，但其生产的制成品却占全球的31%。中国大陆认为这是因为其拥有的比较优势和自然贸易流动的结果。《人民日报》也强调大陆电动车、电池和清洁技术组件生产的爆发是“中国经济活力和创造力的反映”，是中共领导的超前投资战略的成果。大陆的货物贸易顺差在过去的2年（2022，2023）中，每年均超过8,000亿美元，接近世界其他地区GDP的1%，中国大陆GDP的5%！！！（下图 Capital Economics）资本经济公司（Capital Economics）估计，它（中国大陆）在全球产出中所占的份额已是2008年雷曼兄弟（Lehman）危机之前的两倍。而那时大陆生产的消费品就已经冲击到了西方市场。现在中国大陆生产的电动汽车、电池和清洁技术组件所占的世界生产份额碾压全球任何国家。实际上，世界上除大陆以外的所有国家生产的电动汽车、电池和清洁技术组件，也不足与大陆相提并论 – 数量太少。如果任由大陆产品进入，美国、欧洲，以及印度的同类产业可能连招架的力量都不够。特斯拉的CEO马斯克就说：“如果没有贸易壁垒的设立，他们（大陆电动车行业）很可能会击败世界上绝大多数竞争对手。”

于是，拜登政府宣布对中国大陆相关产品课以惩罚性的关税。印度紧接着颁布实施了一项实际上的禁令，接受印度政府公共补贴的项目不能使用中国大陆制造太阳能电池板。欧盟也行动起来，正对大陆产品进行倾销调查，因为欧洲国家对20世纪90年代和21世纪初涌向发达国家的上一波“中国冲击”记忆犹新。彼时的中国大陆向西方跨国公司的离岸工厂敞开大门，欢迎美国和欧洲公司投资利用大陆庞大的劳动力储备大军，以远低于西方国家工人的工资海量生产消费品，再以中国价格（The China price）销往世界（下图 THEAUTOPIAN）。于是美国和欧洲公司因其中国大陆生产全球销售而赚得盆满钵满，利润上升到1929年以来最高水平。同时，各国的通货膨胀却长期保持在非常低的水平。由此西方资本与中共进入了合作的蜜月时代，西方政府容忍了大陆的出口海啸。但现在它的后遗症正逐渐显现 -- 破坏西方民主国家的凝聚力。

2016年美国国家经济研究局（US National Bureau of Economic Research）发布了《中国冲击》（The China Shock）报告，得出的结论认为，中国大陆生产然后在美国销售直接导致了240万美国人失业，降低了美国人的实际工资，使美国出现铁锈地区，摧毁了当地社区。但美国对中国大陆进口产品保持容忍，甚至乐观其成的态度，因为投资人的回报增加可观，且美国人享受到了低物价。最重要的是，大多数经济学家认为，中国冲击是一次性的：随着中国大陆从出口导向型增长转变为消费型经济，世界经济秩序将重回平衡 – 工人工资增加将迫使公司将生产转移到更低工资的国家，中国大陆也会增加高档商品的进口。令人，尤其令“砖家”们大跌眼镜的是，大规模生产从中国大陆转移的事情没有发生。只是在近2年美中贸易战以及美国政府要求公司“去风险”后，才有部分生产线从中国大陆转移至越南，墨西哥和印度等国家。

现在中国大陆正在应对房地产市场的萎靡和经济停滞，以及美国和欧洲公司将部分产能转移出大陆的“去风险”。电动汽车、电池和清洁技术组件这“新三样”的兴起，似乎能够弥补房地产业及“去风险”给大陆经济带来的损失。不过，北京必须要美国和西方国家接受大陆公司出口的“新三样”产品（下图 Capital Economics），

因为仅靠中国市场还不足以让大陆经济再次腾飞。于是，自去年（2023）以来，中国大陆“新三样”产品异军突起地在西方各国攻城略地，不断增加其市场份额，大有复制其多年前在服装、鞋帽、日用品、玩具、家具、家电等劳动密集产品的成功，以“新三样”产品再次在国际清洁能源行业独占鳌头（下图 Capital Economics）。但历史不会简单重复。现有的国际环境与20年前，甚至10年前都大不相同。毕竟，大陆早已被美国视为竞争对手和最大的威胁，具同样价值观的欧盟也决心保护自己的市场。

华盛顿已经表示，不会容忍以“新三样”产品为代表的第二次中国冲击。拜登总统指出：“他们（中国大陆）正在把欧洲的制造业公司赶出市场。我们不会让这种情况在美国发生。” 他说：“我们不会让中国产品充斥我们的市场。电动汽车的未来将由工会工人在美国制造。”这一次美国不仅是打嘴仗，而是切实付诸行动。拜登政府宣布对中国大陆主要是“新三样”，也包括其他产品征收惩罚性的高额关税：电动汽车的百分之一百；太阳能电池板50%、半导体和注射器；钢、铝、锂电池、磁铁等，25%。借助美国刮起的东风，冯德莱恩领导的欧盟对大陆“新三样”的调查正紧锣密鼓地展开 （下图 ENERGY WATCH）。

与此同时，包括美国财长耶伦和欧盟主席冯德莱恩在内的西方国家领袖，在舆论上开始造势，以具体“数字”说明中国大陆在包括“新三样”在内的工业生产存在产能过剩的问题：2022年，中国大陆太阳能电池产量为310千兆瓦，2023年为567千兆瓦。2025年，大陆太阳能电池产量将达到1000千兆瓦 -- 是美国迄今总装机容量的五倍；2022年中国大陆电池输出容量为550千兆瓦时（GWh）；2023年为800GWh，2025年将达到3000GWh，是当前世界市场的四倍；中国现有工厂生产的电动汽车足以满足全球三倍以上的需求。美国人和欧洲人认为，是大陆国家规划者推动了这种过剩产能，并任其向欧洲倾销。2023年，中国大陆超过日本，以491万辆的数量成为世界第一大汽车出口国。

不过，耶伦和冯德莱恩能否保护得了欧美汽车市场尚待观察。因为中国大陆的车以其国内市场2倍的价格在欧洲热销，而欧洲人的车却依然无法与大陆车竞争。以行政手段抑制竞争，这显然不符合欧盟深信不疑的市场经济原则。而且欧盟也不乏（诸如德国汽车、法国葡萄酒、欧盟的空巴飞机）大宗出口商品。如果中国大陆以牙换牙地也指责欧盟对大陆市场倾销，然后对欧盟的飞机，德国的汽车和法国葡萄酒增收关税，这贸易还怎么做？美国呢，嗨美国出口到中国大陆的石油天然气，波音飞机，玉米小麦和猪肉，以及芯片，每年可是价值几百亿上千亿美元的交易。与俄罗斯不同，中国大陆与西方国家的经济相互联系非常紧密。双方要真枪实弹的开打贸易战，那多半会是伤敌一千，自损八百的结局。

那欧盟就接受大陆“新三样”的冲击？倒也未必。冯德莱恩肯定得做点什么，要不她怎配得上领取的高薪和欧盟各国以及美国对她的期待。保不齐她会将反击北京倾销的大棒高高举起，然后轻轻放下 – 鉴于中方放弃对葡萄酒加征关税，并在欧盟国家（匈牙利）投资建设“新三样”工厂，欧盟会对大陆电动车课税，但不如拜登总统那么狠。欧洲人在维护自己利益的同时，要显示自己并非跟在美国人后面亦步亦趋。欧洲人是真正致力于全球化自由贸易，决心走一条独立于美国和中国大陆之间的第三条道路。所以，七国集团在5月26日结束财长会议后发表的声明，旗帜鲜明地“对中国出口廉价产品发出警告”，但未如耶伦老奶奶期望的那样决定对大陆新三样产品施予惩罚性关税！！！而欧盟也对大陆电动车是否课税，或者对大陆电动车课多高的税，推迟至6月10日后（很可能是7月） – 届时将根据民意决定，6月6日（今天）至6月9日，欧盟各国将陆续选出新一届欧洲议会议员。

参考资料

Evans-Prichard, A. (2024). China’s next shock is coming – and Britain and Europe are sitting ducks. The Telegraph. 链接 https://www.telegraph.co.uk/business/2024/05/22/europe-must-defend-itself-china-export-tsunami-crush/