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在2024巴黎奥运会即将结束之际,知名国家安全领域的顶尖分析师、哈佛大学肯尼迪政府学院的“创始院长”、道格拉斯·狄龙政府学教授格雷厄姆·艾利森(Graham Allison 下图 the straights times)博士,于8月9日投书《国家利益》(THE NATIONAL INTEREST)杂志,就中国在奥运会上的表现有感而发,谈论两国在地缘政治方面的此起彼伏。他认为中国大陆在体育奥运会上的崛起,实际上反映了大陆作为美国21世纪最重要的地缘政治对手的机会全面崛起。作为美国人,艾利森心里自然希望美国一如既往地在体育奥运会上继续占统治地位,就像二战后、尤其冷战结束后美国在地缘政治占世界统领地位一样。但是,中国大陆在体育奥运会上几乎与美国分庭抗礼的现实,犹如政治上和经济上那样,反映出美中实力的你升我降。中国大陆在40年时间内迅速崛起正在挑战美国在全球的领导地位,这是典型的修昔底德式竞争。但是,艾利森不认为美中间进行你死我活的零和游戏,而应该找到一个既竞争又合作的方式。因为双方如果不能合作,任何一方都没有致对方于死地的能力。 以下介绍艾利森文章的主要内容。
看巴黎奥运会上运动员的精彩表现是一种令人谦卑的体验。看到人类同胞的非凡能力令人惊叹。每当运动员打破世界纪录时,我都会欢呼。但与观看这些赛事报道的大多数美国人一样,我当然不会保持中立。我会注意哪些国家的运动员赢得了金牌,哪些没有。我很高兴听到美国国歌在颁奖台上首先响起,而且响起的次数最多。
和当今世界上大多数其他比赛一样,本届奥运会上有两个超级大国 - 而且只有两个:中国和美国。截至8月9日,美国已获得30枚金牌,而中国获得32枚。在总奖牌数上,美国运动员目前已获得104枚,而中国选手获得77枚。剩下的比赛已经不多,美国获胜拔得头筹的几率约为80%。当然,“不到最后一刻,比赛就不算结束。”正如同为体育迷的中国国家主席习近平所说:“体育比赛的不可预测性才是……激动人心的。”
中国从体育赛场上默默无闻一跃成为奥运会上美国的主要竞争对手,这与它在几乎所有其他方面的崛起以及成为21世纪决定性地缘政治对手的过程如出一辙。四十年前,中国从未在现代奥运会上获得过奖牌。它的第一枚奖牌是在1984年洛杉矶奥运会上获得的。四分之一世纪后的2008年北京奥运会上,中国赢得了48枚金牌,而美国获得了36枚。如图 1所示(奥运奖牌总数 NATIONAL INTEREST),美国在2021年东京奥运会上反超,获得了39枚金牌,共计113枚,而中国则分别获得了38枚和89枚金牌。
在2020年的总统竞选期间,我和以埃兹拉·沃格尔为主席的一组哈佛学者为2020年大选后上任的政府过渡团队准备一系列报告。具体来说,我们的任务是“记录过去二十年中美之间一系列竞争中实际发生的事情”。目标是提供一个客观的数据库,作为政策制定者对中国挑战进行根本战略重新评估的基础。(这些大竞争报告后来以贝尔弗讨论文件的形式出版)。这些报告深入探讨了美国和中国在五个核心领域的竞争:经济、技术、军事、外交和意识形态。在每一份报告中,我们都总结了 21世纪前二十年发生的事情的证据,并对每个国家在2020年的立场做出了坦率的判断。
五份报告的底线都是一样的:一个在本世纪初还无法从我们的后视镜中看到的国家,如今正与我们并驾齐驱,甚至在某些情况下领先于我们。我们得出的结论是,国家情报局坚持勉强将中国称为“越来越接近对手的竞争对手”是一个怀旧的错误。问问参加奥运会的运动员就知道了。中国必须被承认为一个全方位的对手。
如图 2 所示(全球GDP份额 购买力平价PPP NATIONAL INTEREST),
按照美国中央情报局和国际货币基金组织采用的衡量国家经济的最佳标准,中国现在是世界上最大的经济体。根据美国中央情报局的数据,2023 年底,中国的 GDP按购买力平价(PPP)计算为31.2 万亿美元,而美国为24.6 万亿美元。许多美国人发现这与他们内心深处的认知相去甚远,根本无法相信。他们指出,按照以市场汇率衡量经济体的传统标准,美国仍然位居第一。他们提醒我们,中国的人口是美国的四倍,因此人均 GDP 仍然远远落后。但正如下图 (3、4 和 5 )所示,在超越美国成为最大(PPP)经济体的过程中,中国已经取代了竞争对手,成为第一大贸易国、世界制造工厂和高科技产品出口国。
图 3:全球贸易份额 NATIONAL INTEREST
图4:全球制造业份额 NATIONAL INTEREST
图5:全球高科技出口份额 NATIONAL INTEREST
在技术竞赛方面,美国仍然处于先进技术的前沿,随着美国人工智能公司不断推进前沿技术的发展,这一点在未来十年可能最为重要。目前美国对先进半导体及其制造设备出口的限制使中国处于不利地位。但在从太阳能、风能到电动汽车的下一代绿色技术方面,中国已经确立了主导地位,至少在未来十年,西方的绿色技术将依赖中国。
在军事竞争中,美国独霸的时代已经结束。是的,华盛顿作为全球军事超级大国的地位仍然独一无二 - 几乎在每个大陆都有条约盟友和军事基地。然而,中国现在是一个势均力敌的军事对手。中国的反介入/区域拒止系统已经改变了其地理边缘地区的游戏规则,这些地区包括台湾和南海、东海。在五角大楼设计的模拟台海战争的最逼真的兵棋推演中,比分是十八比零。而这获得十八分的国家并不是美国。用前参谋长联席会议主席马克·米利将军的话来说,当“所有牌都摊在桌面上”时,美国在国防开支方面不再胜过中国。
1996年,中国公布的国防预算是美国的三十分之一。到2020年,按购买力平价计算,中国的国防开支超过美国的一半,未来有望与美国持平。此外,中国军队可以事半功倍。中国现役解放军士兵的平均年均费用仅为美国士兵的四分之一。尽管中国的核武库比美国小得多,但其核力量足以确保相互确保摧毁 (MAD)。
图6:国防开支(PPP)NATIONAL INTEREST
值得我们进一步思考的五点。
首先,正如传统奥运会横幅所宣称的:“更快、更高、更强”(下图 MANORAMA YEARBOOK)。竞争促使对手跑得更快、跳得更高,并展现比个人单独奔跑或弹跳时更大的力量。正如亚当·斯密教导我们的那样,专注于竞争优势和贸易的国家之间的竞争会创造出更大的蛋糕,每个国家都能分得更大的一块。用习近平最喜欢的一句话来说,这就是“双赢”。
其次,所有奥运选手都知道,每项比赛中只有一个人能获得金牌。大多数人永远无法进入胜利者的圈子。因此,一方面,任何有资格参赛的运动员都是奥运选手,因此是胜利者,另一方面,大多数胜利者在争夺奖牌的比赛中都是失败者。在博弈论中,双赢的一个经典案例是猎鹿,只有通过合作,两个人才能捕获一头雄鹿。但捕获雄鹿后,他们必须决定如何分配雄鹿。在零和博弈中,一方获得的份额越大,另一方获得的份额就越小。同样,在生产用于贸易的商品(如电动汽车或半导体)时,如果一个国家能够建立主导地位,它就有能力影响其他国家。
第三,中国外交官经常拒绝承认中美是竞争对手。但在体育领域,中国是一个热情而坚定的竞争对手。杨洁篪(前外交部长)告诫中美“应该进行互利共赢的合作,而不是敌对竞争”,前(已下台)外交部长秦刚警告说:“美国所谓的‘竞争’是全方位的遏制和打压。”现任大使谢锋也强调“国与国之间的竞争应该像赛场上争一流,而不是在摔跤场上互相击倒。”但中国国家主席习近平说,在拳击运动中,“耐力、力量和场上的控制力”是最重要的。在拳击场上,中国迄今已获得一枚金牌和一枚银牌,而美国仅获得一枚铜牌。在摔跤比赛中,美国队获得两枚金牌,中国队获得一枚银牌和三枚铜牌。
第四,虽然奥运会本质上是民族自豪感的问题,但在核心的地缘政治竞争中,国内生产总值、技术领先地位、军事实力和外交实力影响着国家安全甚至生存。美国人(包括作者本人)认为,美国在二战后建立的国际安全秩序,以及此后几十年来一直守护的国际安全秩序,是人类历史上一个非凡的时代。这种前所未有的“长期和平”带来了稳定,不仅使美国人,而且使我们与这个小星球上的其他80亿人中的大多数人享受到收入、健康和福祉的提高,比有记录以来的任何其他时代都要多。中国的迅速崛起正在挑战美国在全球食物链中的既定地位,这是典型的修昔底德式的竞争(下图 CCG)。大多数修昔底德式的竞争都以战争告终。
第五,正如2021年东京奥运会采用的新横幅所宣称的那样:“更快、更高、更强 – 在一起。”同样地,虽然美国和中国注定是有史以来最激烈的竞争对手,但两国都无法逃避这样一个事实:他们的竞争是由双方共同面临的生存挑战所决定的 - 如果没有对方的合作,任何一方都无法取胜。如今,两国都拥有核武库,如果在全面战争中使用,均可以将对方从地图上抹去。两国都生活在一个封闭的生物圈内的小星球上,两国都在向这个生物圈排放温室气体,其速度可能会使两国都无法居住。
两国经济错综复杂,如果华盛顿和北京没有采取协调一致的刺激措施,2008年的大衰退就会演变成全球性经济衰退。虽然另一场大萧条对两国来说都不是“生死攸关”的,但当我们回想起20世纪30年代的大萧条助长了法西斯主义、纳粹主义和共产主义的兴起,并最终引发第二次世界大战时,两国都不想再看到类似的情况。此外,除了这三项之外,将流行病、全球恐怖主义和核武器扩散等跨国威胁的危险限制在一定范围内需要协调与合作。
国家之间能否同时成为激烈的竞争对手和重要的合作伙伴?这难道不是相互竞争甚至相互矛盾的必然结果吗?在一个非黑即白、非敌即友的非此即彼的世界里,似乎总有一个国家必须战胜另一个国家。然而,在商业世界中,领导者往往会采取所谓的“拉拢”策略。例如,苹果和三星在高端智能手机的销售方面是激烈的竞争对手(下图 SAMMOBILE)。但谁是苹果智能手机的主要零部件供应商?三星。当苹果首席执行官库克被问及他的一个主要竞争对手如何也能成为他的主要零部件供应商时,他说:“生活很复杂。”
中美政治家能否找到一条既是竞争又是伙伴关系的道路?拜登政府认为,其“竞争共存”战略是朝这个方向迈出的一大步。拜登和习近平在去年11月的峰会上同意接受的战略概念或框架结合了三个词:竞争、沟通和合作。在竭尽全力超越对方的同时,他们也保持着开放的渠道,就最微妙和最危险的问题进行定期、坦诚、私下的沟通。这不仅包括两国总统及其信任的国家安全顾问之间的对话,也包括政府各级官员和军事领导人之间的会晤。他们还在台湾、气候、芬太尼、贸易等问题上开展合作,以符合各自国家的利益。
F·斯科特·菲茨杰拉德(美国小说家、散文家和短篇小说作家)写道:“一流智力的考验在于,能否同时在头脑中容纳两种对立的想法,并且仍然保持运作的能力。”我们必须希望,像政府这样复杂的机构能够通过这一考验——并且在未来几十年内做到这一点。
参考资料
Allison, G. (2024). China vs. America: The Geopolitical Olympics. National Interest. 链接 https://nationalinterest.org/feature/china-vs-america-geopolitical-olympics-212259