不容忽视的美国

美中竞争，知己知彼 （下）

美国的实力和潜力

无论是宿命论还是必胜论，都得在正视中国大陆不断扩大的全球影响力的同时，懂得欣赏美国独特而持久的战略优势：其富有弹性的经济、创新能力、强大的联盟和开放的社会。根据国际货币基金组织的估计，以美元计算的美国经济不仅仍大于中国，还大于紧随其后的三大经济体的总和（下图 OMNI360/Instagram），而且有望在2024年和2025年以比其他任何G-7经济体更快的速度增长。在拜登总统任期内，美国的GDP增长超过中国一倍以上，在全球GDP中的份额接近1990年代的水平。根据荣鼎集团的赖特（Logan Wright）等分析师的观点，中国大陆在全球GDP中的份额在2021年达到顶峰后，在可预见的未来仍将低于美国。即便是那些认为中国大陆经济前景不那么糟糕的观察人士也同意，中国经济的增长正在放缓，并将受到结构性挑战和笨拙的政策制定过程的制约。

美国公司主导着全球市场：截至2024年3月，按市值计算，全球十大公司中有九家是美国公司；与此形成鲜明对照的是，中国最大的公司腾讯排名第26位。在中国的资本外流不断增加的同时，美国继续吸引最多的外国资本。美国每年吸引了全球最多的高技能移民；而中国却宣能吸引大量外国出生的人才。随着人工智能革命的加速，美国尤其有条件成为全球人工智能创新和传播的中心（注：DeepSeek开源大模型的出现对此有所改变）。根据斯坦福大学全球人工智能实力排名，美国在人工智能领域处于世界领先地位，在人工智能研究、私营部门融资和尖端人工智能技术开发等领域都远远领先于中国。在过去十年中，美国科技行业在人工智能领域一直领先于中国，创建的人工智能公司数量是中国的三倍多。2023年，美国公司开发了61个重要的人工智能模型，而中国只有15个，这反映了美国人工智能生态系统的强大。同年，美国投资者对人工智能的投入几乎是中国的9倍，资助了897家人工智能初创企业的成立，远远超过中国的122家。这一成功在很大程度上源于分散的市场驱动方式，而中国目前的治理方式无法效仿。美国相对灵活的监管框架、允许私营企业和学术界自由合作以及吸引人才的能力使其具有优势。

作为世界上最大的石油进口国，中国70%以上的石油需求依赖进口，因此很容易受到全球能源中断的影响。地缘政治紧张局势、供应链瓶颈或地区冲突可能严重危及中国的能源安全。相比之下，美国几乎实现了能源独立，并已成为全球领先的石油和天然气生产国。其能源主导地位部分得益于先进水力压裂和水平钻井等领域的强大创新，美国利用其优势塑造全球能源市场并加强其地缘政治影响力。例如，在俄罗斯入侵乌克兰扰乱欧洲能源供应后，美国迅速增加了液化天然气出口，减少了欧洲对俄罗斯能源的依赖。

美元作为世界主要储备和结算货币的地位赋予了美国无与伦比的金融杠杆，尽管它也有缺点。2023年，全球近60%的外汇储备以美元持有，远远超过欧元（约20%）和人民币（不到3%）（下图 E.VNEXPRESS）。这给美国带来了优势，例如借贷成本更低、管理债务的灵活性更大以及实施制裁的能力。不可否认，美元的全球地位也给美国经济带来了成本，例如持续的贸易逆差和制造业压力（当它使美国出口竞争力下降时）。但美国所遭遇的大多数问题都是北京希望拥有的：它正在积极推广美元的替代品，并推出了一种数字货币，试图削弱美国将其金融体系武器化的能力。

确实，中国对航空母舰、隐形潜艇和人工智能驱动系统的投资正在重塑印度太平洋地区的军事平衡，并为美国在那里的军事态势创造了一个具有挑战性的作战环境。北京的国防工业基地目前已大规模生产第五代战斗机、高超音速武器和先进的导弹系统。其反介入/区域拒止 (A2/AD) 能力的发展反映了其战略重点是限制美国军队在西太平洋的行动自由。然而，尽管取得了这些进步，中国军队也面临着严重的障碍 -  可能会损害其作战效率和战备状态的腐败问题；缺乏实战经验，这意味着它不确定它能否在现代战争的压力下执行复杂的行动（* 2025年5月的印巴空战证明这一点不成立）。此外，中国领海内或附近的任何冲突都可能对其经济产生不成比例的影响，因为中国大陆经济严重依赖海上贸易和与周边地区的贸易。相比之下，美国军方在全球范围内投射力量的能力仍然无与伦比，这得益于丰富的作战经验、庞大的联盟网络和驻扎在世界各地的前沿部署部队。

美国民主制度的分散性，其中重大治理责任仍由州和地方当局承担，这也是美国的优势。与中国大陆不同，美国定期的选举周期和权力的和平移交使公民在对国家的发展轨迹感到不满时能够坚持变革。尽管美国必须紧急应对极端两极分化和制度侵蚀对其民主规范的诸多威胁，但它仍然拥有自由媒体、独立立法机构和透明法律体系对总统权力的严格制约。或许美国最重要的优势，也是中国大陆尚无法与美国相匹敌的力量倍增器，就是美国的全球联盟体系。美国与北约以及澳大利亚、日本、菲律宾和韩国等太平洋地区的亲密条约盟友的伙伴关系，使其能够在自然灾害、技术竞争和敌对野心面前形成统一战线。这些联盟不仅仅是象征性的。它们能够进行实时协调，使美国能够在远离海岸的地方预先部署军队，从而增强其军事效力和战备能力。超级大国是一个能够在世界各个角落投射武力和发挥影响力的国家。美国符合这一定义。中国不具备，至少目前还不具备这一能力。

虚假天花板

必须记住，北京最大的胜利往往是在美国忽视或不努力的情况下取得的。以5G电信为例：中国以极快的速度开发和部署了下一代无线网络，垄断了非洲、亚洲和欧洲部分地区的市场。这并不是因为美国缺乏竞争能力，而是因为它在国内替代方案上的投资速度很慢，不愿意调动资源以中国的速度扩大国家战略。中国在量子通信和卫星网络方面取得的快速进步，凸显了中国优先在技术领域占据领先地位的程度，而美国在这方面则反应迟钝且不够努力。中国取得的成功得益于政府补贴、积极的产业政策以及对关键原材料的单一关注，而这是要付出高昂的地缘政治和环境代价的。中国政府对特定战略领域的高度关注，使其注意力和资源从那些可推动长期经济增长的项目上转移开来，例如改革社会保障网和促进国内消费。

值此中国大陆经济陷入困难之际，美国政策制定者必须在美国表现强劲的领域进行大量投资，增加对研发和尖端产业的资助，通过有针对性的移民改革吸引全球人才，加强与亚洲和欧洲的联盟，重建美国国防工业基础。如果美国领导人继续对中国大陆崛起感到焦虑，而不是采取这些关键措施，华盛顿的战略优势可能会迅速消失。不可否认，美国正面临来自中国大陆的严峻挑战（下图 NEWS.AZ）。

但同样不可否认的是，美国仍然拥有非凡的力量 - 其民主制度具有独特的更新能力（下图 VISUAL CAPITALIST/Wiki）。华盛顿和北京之间的竞争将成为未来几十年世界政治经济舞台上的决定性特征。但是，尽管中国大陆的集中治理可能会在某些关键领域取得快速进展，但其成果却是脆弱的。美国真正的危险可能不在于新对手的势不可挡的崛起，而在于它自己不愿意承认和利用自己无与伦比的潜力。

* 裘德·布兰切特 (Jude Blanchette) 现为兰德公司唐中国研究中心主任（Distinguished Tang Chair in China Research at the RAND Corporation）和中国研究主席，著有《中国的新红卫兵：激进主义的回归和毛泽东的重生》（China’s New Red Guards: The Return of Radicalism and the Rebirth of Mao Zedong）一书。

* 瑞安·哈斯 (Ryan Hass) 现任布鲁金斯学会外交政策项目高级研究员、约翰·桑顿中国中心（John L. Thornton China Center）主任和陈福和塞西莉亚·顾燕青台湾研究（Cecilia Yen Koo Chair in Taiwan Studies）主席，曾任美国国家安全委员会中国、台湾和蒙古事务主任（2013-2017）。

参考资料

Blanchette, J. and Hass, R. (2025). Know your rival, know yourself. FOREIGN AFFAIRS. 链接 https://www.foreignaffairs.com/united-states/know-your-rival-know-yourself-china