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上世纪80年代有一部电影《绿卡》引起当时人们的反思,影片讲了一个法国人通过假结婚得到美国的绿卡。30年过去了,随着人类的节奏加快,假结婚已经成为耗时耗力又耗感情的方式。
2005年,随着美国通过真实身份法案(Real ID Act),美国取消了政治庇护的名额限制。中国提出政治庇护的人数激增,成为移民美国的捷径。其中许多人通过递交假材料通过面试,美国也开始涌现大量中介做起这桩生意。这些同胞,为了圆美国梦,不惜污损自己的国家,又为美国提供攻击中国的各种“实证”。而这种行为,由于成功数量的激增,理由编造的荒谬,也引起了美国方面的警觉。
据美联社(2012n年12月)18日报道,美国联邦检察官日前对涉嫌为中国籍公民在美庇护申请造假的26人提起诉讼。这些人来自10家公司,包括6名律师、4名翻译以及1名宗教人士。
美国执法官员宣布,经过3年的调查,美国联邦调查局和纽约警察局的探员18日联合逮捕了26名嫌犯中的21人,还有2人将于19日自首,其他3人暂时未缉拿归案。
美国联邦调查局和纽约警察局的探员18日联合逮捕了26名嫌犯中的21人
靠电视剧情节准备移民面试
起诉书称,纽约市曼哈顿、法拉盛和皇后区3地的中国城的十多家律师事务所,为中国非法移民提供精心编造的悲惨故事,欺骗美国移民部门。参与欺诈行动的人中有律师助理团队、律师事务所负责人、翻译以及一名教堂工作人员。
他们为中国来的委托人编造自己如何在政治上或宗教上受到当局的迫害,教委托人怎么谎称自己被强迫堕胎,或者称自己是法轮功成员等,甚至谎称自己因为宗教信仰而受过严刑拷打。
他们给申请政治庇护的中国女性观看有计划生育情节的电视剧,好让她们在接受移民官面谈时,能说出被强迫堕胎的细节。一些律师助理人员因为擅长编撰被迫害的细节而被称为“写手”。
在法拉盛一所教堂工作的一名29岁的女教职人员林丽英(音译)则专门负责向那些以宗教迫害为由申请庇护的委托人提供基督教方面的基本知识,并教申请人怎么回答移民官可能问及的问题。
这些被起诉的人来自纽约的十多个律师事务所,他们在过去几年中提交了1900多起庇护申请,但起诉书没有透露其中有多少是欺诈案件。这次行动是美国当局在纽约打击伪造庇护申请的最大行动之一。
当地华文媒体对事件的报道
境外庇护申请数,中国全球第二
所谓政治庇护,是指国家对因政治原因受到其本国的通缉或追诉,而请求政治避难的外国人,允许其入境、居留并予以保护,并拒绝其本国政府引渡要求的行为。
按照美国移民法中1980难民法案,如果某个人由于他或她的种族、宗教信仰、国籍、参加某一特定社会团体,或其政治观点,在母国受到迫害或有可以信服的理由担心受迫害,不能或不愿意返回他或她的原国籍所在国,就可以向美国申请庇护;根据申请者是在美国境外还是境内,分别称为难民(Refugee)和政治庇护(Asylum)。
中国申请政治庇护的人数居全球第二
据联合国难民署的报告,2011年全球共有44个工业化国家接收到441300份境外庇护申请,比2010年增长20%。阿富汗以35700个申请成为向全球44个工业国家申请庇护最多的国家,中国以24400个申请排在第二位,紧随其后的是伊拉克、塞尔维亚及科索沃、巴基斯坦。
在接收申请的国家里,排在前五位的分别是美国、法国、德国、意大利和瑞典,这5个国家接收到的申请占全部是申请的53%。美国接收了其中17%的申请,排在首位,法德两国以12%和10%随后。
而美国官方数据显示,到美国申请政治庇护的外国人中,中国人占最大数量。在2011财政年度中,有大约8600名中国移民的庇护申请被接受,是被接受庇护者总人数的34%。
伪造庇护申请是一个行业
这些申请政治庇护的中国移民真的在国内受到了政治迫害吗?事实上,这里面的欺诈现象是普遍存在的。纽约城市大学亨特学院的彼得·邝教授认为,纽约市申请庇护的中国人中,绝大多数并没有受过迫害,所有纽约的中国人都知道这点,伪造庇护申请是一个行业。
由于种种原因,近年来越来越多的中国人渴望移民美国。然而,美国对正常程序下的美国移民,设定了每年2万人的配额,其通过难度也相对较大。
正常途径申请美国绿卡并不容易
在此背景下,寻求政治庇护就成了移民美国的捷径。
一位因申请宗教迫害成功获得政治庇护的孙女士表示,她六年前以旅游签证来美后,立即以在中国参加地下教会遭到官方迫害为由申请庇护,不到四个月就获批淮,如今已获得绿卡。当时她总共向移民律师缴费4000元。孙女士坦承自己在中国参加教会,但并未受到迫害,很多内容都是造假。
速度快,成本低,成为政治庇护最大的诱惑所在。特别是2005年的真实身份法案(Real ID Act)通过后,美国取消了政治庇护的名额限制。只要庇护申请被批准,满一年后就可以申请调整身份,很快拿到绿卡。美国以前的移民法为中国移民申请一胎化政治庇护设定了每年1千个的名额,但现在大概有超过6千多的中国移民家庭可以从这一立法中受益,拿到了绿卡。
在南加州的华文媒体上,可以看到移民律师办理政治庇护身分的广告。有的是“专精庇护绿卡及庇护家属来美申请”,还有的“成功率高,成功后付费”,也有称“庇护成功百分百”。至于庇护收费,一位不愿透露姓名的移民律师表示,五年前是成功后收费4000元,现在是5000元。
该移民律师表示,政治庇护申请人需先缴1000元押金,面试前缴2000元,成功后再缴尾款3000元。如一旦面试未通过,一般经过三至四次上庭申诉,期间可获得合法工卡。如果幸运上诉成功,经过不到四年时间,就可完成整个申请庇护。少数申请人面试顺利通过,很快获得绿卡。但否能通过,运气很重要,另外取决于申请人庇护理由及讲述的故事能否打动移民官。