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川普与金正恩会面,七个细节影响巨大(图)

京港台:2018-3-13 02:50| 来源:纽约时报 | 评论( 3 )  | 我来说几句


川普与金正恩会面,七个细节影响巨大(图)

来源:倍可亲(backchina.com) 专题:金正恩,朝鲜半岛最新动态!
专题:美国总统川普 最新动态!
专题:川金会最全综合报道,全球瞩目!

  

  唐纳德·特朗普(专题)总统接受朝鲜(专题)邀请,将于5月与其领导人金正恩进行直接会谈。这是一件大事,但你可能想知道它究竟有多大,它意味着什么,以及应当如何看待它。

  现在不可能给出明确的答案。但是,通过过去几年研究朝鲜和外交问题,乃至最近研究特朗普政府在外交政策方面的不寻常做法,我明确了七件事情。

  1. 短期内,它降低了战争的风险。

  即使只是准备谈判,也会改变朝鲜和美国的动机,使得我们都不太可能在灼热的核地狱中死去。很好!

  最大的风险可能是总会有意外或错判,从而导致意外战争,或者一场失控的美国单方面打击。

  谈判或多或少可以减少这些情况的可能性。双方现在有理由缓和而不是增进紧张局势,它们会将彼此的行动理解为和平的,而不是敌对的,两国都已在外交努力中投入政治资本,它们会将这一努力继续保持下去。

  不过,这只会持续到谈判开始的时候。

  2. 不匹配的信号可能给会谈失败埋下伏笔。

  通常,在这样的高级别会谈之前,双方都会花很长时间释放信号,透露他们预期的结果。

  这些信号作为公开承诺,既是发给谈判的另一方,也是发送给本国公民的。这是双方测试彼此需求和提议的一种方式,可以减少谈判时意外或尴尬的风险。

  美国和朝鲜的情况事实上并非如此。特朗普已经承诺给予朝鲜它最希望的让步之一:国家元首之间的高层会晤。

  朝鲜反过来则尚未公开承诺任何事情。它已经非常精明地通过韩国(专题)做了公关,这也令它食言起来更容易。

  此外,特朗普已宣布“无核化”是他谈判的底线,这使他难以接受一个更适度(但更有可能做到!)的谈判结果,并且令他退出谈判的代价变得更高。

  3. 双方就谈判要点没有达成共识。

  跳过通常的互相发送公开信号过程会有什么样的代价,这一点值得再多说几句。

  韩国官员表示,金正恩愿意进入“无核化”谈判——这个词再次出现了——这也许导致了特朗普似乎相信这是能做到的。

  但首尔分析师金杜妍(Duyeon Kim,音)在《原子科学家公报》(Bulletin of Atomic Scientists)的专栏中写道,“无核化”对于美国和朝鲜意味着截然不同的事情。

  美国人认为这个词意味着朝鲜的全面核裁军,那是很难想象的。

  但她写道,朝鲜人倾向于认为,无核化意味着相互和渐进的裁军,在这个过程中,美国也要放弃自己的武器。

  通常情况下,美国和朝鲜会连续数月甚至数年发表公开声明,阐述直接对话的目标,以便解释清楚这些问题。

  但美国又做出了引人注目的公开承诺,同时允许朝鲜不这么做就应付过去。

  4. 特朗普政府把过程弄反了。

  只有到谈判的最后环节,在低级别官员把脏活累活都干完之后,国家元首才会举行会面。这几乎是国际外交的公理。

  谈判代表必须可以自由地放弃要求。或者出尔反尔。或扮演好警察,坏警察。或者起身离开。低级别官员可以为了谈判而丢面子或牺牲信誉。国家元首面临的限制则要多得多。

  韩国釜山国立大学(Pusan National University)的教授罗伯特·E·克利(Robert E. Kelly)在推特上写道,在更典型的程序中,“会有一系列的让步和拒绝让步,随着时间的推移(可能是数年),逐步建立信任和信誉,最终上升到一场严肃的无核化讨论。”

  但特朗普政府直接跳到了最后一步。

  5. 美国国务院一片混乱。

  这难道不是任命美国驻韩国大使,或者负责军备控制及国际安全的副国务卿的好时机吗?

  这两个职位目前都空着。现在负责东亚和太平洋事务的助理国务卿是一位受人尊敬,但与白宫有分歧的临时官员。她的上司,即负责政治事务的副国务卿即将退休。

  6. 一切都可能取决于总统的个性。

  特朗普固执任性地把朝鲜政策个人化可能是这一切中最重要的一点。

  这意味着谈判及其结果将在前所未有的程度上取决于特朗普个人的倾向和冲动。取决于他在谈判时的心情。取决于他独特的谈判风格。

  在立法行动停滞不前时,特朗普有时会发起猛烈攻击。在国内政治中,这可能意味着公开诋毁他的攻击对象或迫使他们辞职。在高度军事化的核大国僵持中,风险会更高。

  “如果特朗普把简单的对话愿意当做毕业典礼致辞一样严肃对待,那么当希望破灭的时候,他可能会全力冲往另一个方向,”新美国安全中心(Center for a New American Security)的高级研究员米拉·拉普-胡珀(Mira Rapp-Hooper)在Twitter上写道。

  7. 朝鲜已经取得了象征性的胜利。

  对朝鲜来说,高层会谈本身就是一场巨大的胜利。金正恩试图把自己领导的国家从一个被遗弃的流氓国家,变成一个得到认可的核国家,一个与美国地位相当的国家,一个国际舞台上的参与者。

  这会给金正恩赢得国际认可和地位提升,以及重要的国内声誉。

  “金正恩邀请特朗普不是为了让自己交出朝鲜的武器,”米德尔伯里国际研究学院(Middlebury Institute of International Studies at Monterey)的朝鲜问题专家杰弗里·刘易斯(Jeffrey Lewis)在Twitter上写道。“金正恩邀请特朗普是为了证明,他对核武器和导弹能力的投资已经迫使美国给予了他平等对待。”

  从1990年代开始,这一直是朝鲜的首要任务。

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