德国外长:帮伊朗规避美国制裁的结算机制即将就位

德国外长:帮伊朗规避美国制裁的结算机制即将就位

　　特朗普退出《伊核协议》，开始对伊朗“极限施压”，伊朗提升4倍浓缩铀浓度作为回应。6月10日，德国外长海科·马斯（Heiko Maas）抵达德黑兰，表示欧盟相信《伊核协议》“值得挽回”，伊朗方面则“泼冷水”称，马斯此行“不太可能有特别消息”。

　　“今日俄罗斯”（RT）6月11日报道，德国外长马斯同伊朗外长扎里夫会晤后警告，“地区局势极其严峻”，必须采取措施，避免伊美间发生战争。

　　马斯表示，“期待已久”的结算机制“贸易往来支持工具”（INSTEX）即将就位，该系统能够帮助伊朗规避美国制裁，部分恢复伊朗-欧洲双边贸易，“避免伊核协议失败”。

　　继约旦和伊拉克之行后，德国外长马斯周一同伊朗外长扎里夫会晤，讨论如何为2015年《伊核协议》“注入新活力”，希望避免伊美紧张局势进一步升级。

　　路透社称，马斯表示，对于“伊朗同世界大国达成的核协议”，英、法、德三国将信守承诺。会谈后的联合新闻发布会上，马斯称“我们希望继续履行自身义务”，“我们无法创造奇迹，但会努力避免（核协议）失败。”

　　马斯警告称，“这个地区局势一触即发，极其严峻”（highly explosive and extremely serious），“现有紧张局势升级可能导致军事升级”，他指出重要的是“继续与伊朗对话”，在会谈上进行坦诚的讨论。

　　今年4月，美国政府将伊朗伊斯兰革命卫队列为恐怖组织。美国金融机构冻结了革命卫队在美资产。美伊紧张气氛下，许多欧洲大公司担心被美国制裁，停止了同伊朗合作，使伊朗进一步孤立于全球市场。

　　马斯表示，一项“期待已久”、旨在帮助伊朗规避美国制裁的结算机制“贸易往来支持工具”（INSTEX）即将就位。德国希望该工具能部分恢复伊朗-欧洲间贸易，“避免伊核协议的失败”。

　　据马斯介绍，INSTEX是“一种新型工具，因此不易操作”，“但所有正式要求都已准备就绪”。马斯表示欧盟希望通过INSTEX结算机制，扩大对伊双边贸易，并希望伊朗借此实现经济增长，“伊朗有权根据伊核协议获得经济收益”。

　　自2018年5月美国退出伊核协议后，伊朗一直指责呼吁欧盟，没有采取更多措施对美施压，但同马斯的会谈中，扎里夫还是同意了与INSTEX机制合作。

　　新华社介绍，“贸易往来支持工具”是一种“特殊目的实体”（SPV），由英、法、德三国2019年1月末建立。该实体的目的是保障欧洲与伊朗的合法贸易往来，最初重点是涉及伊朗民生的关键领域，如药品、医疗设备和农产品，长期目标是向愿意与伊朗进行贸易的第三方经济体开放。截至5月，该工具使用仅限于人道主义目的，例如购买禁运的食品或药物。

　　然而美国国务院此前曾警告，“INSTEX无法创造奇迹”，难以实施。伊朗《经济在线》2月曾报道，美国驻欧盟大使称，任何利用伊朗“贸易往来支持工具”进行人道主义活动以外交易的企业，都将受到美国的制裁，“我们将发现他们并对其制裁，使其不再与美国有任何商业联系。”

　　2019年1月，英、法、德三国外长发表联合声明，创立INSTEX机制（图源：法国政府）

　　航母战斗群和战略轰炸机群抵达海湾地区后，美国“极限施压”伊朗，采用军事上围堵、政治上打压以及经济上制裁等举措，限制伊朗的武器项目和地区活动。

　　当地时间6月7日，美国财政部宣布对波斯湾石油化工工业公司及其39家子公司实施制裁，理由是该公司为伊朗伊斯兰革命卫队所属的建筑公司提供金融支持。 路透社称，波斯湾石油化工工业公司是伊朗最大、效益最好的石化企业，其产出占伊朗全国每年石化生产量的40%以及出口量的50%。美方恢复制裁使伊朗原油出口从每天超过250万桶降至大约100万桶。数据显示，伊朗5月份原油出口量降至日均约40万桶，不及4月份一半。而在制裁波斯湾石油化工工业公司以后，石油产量还将进一步下降。

　　美国财政部长姆努钦表示，“此举是为了警告任何向伊斯兰革命卫队提供经济支持的组织”。美国国务卿蓬佩奥则称，该政策是美国对伊朗“极限施压”的新举措，将会切断伊朗政府“破坏中东稳定”所需的经济来源。