"雷声大雨点小" 美拘捕无证移民行动为何成果寥寥

"雷声大雨点小" 美拘捕无证移民行动为何成果寥寥

　　7月14日起，美国入境和海关执法局在美国10所主要城市突击拘捕无证移民(专题)。得益于美国总统特朗普此前在推特上的一再宣布、推迟、再宣布，这场行动一度广受关注。但迄今两天过去，拘捕行动“具体成果”寥寥，几乎没有无证移民在拘捕行动中被捕的报告。

　　特朗普原本宣布6月下旬起展开大规模突击拘捕行动，锁定纽约(专题)、巴尔的摩、旧金山(专题)、洛杉矶(专题)、芝加哥(专题)、丹佛、休斯敦、迈阿密、新奥尔良和亚特兰大10所城市，主要针对2000多户收到法庭驱逐令或不遵照传票出庭的无证移民，同时也会拘捕在搜查行动中发现的其他无证移民。但他随后将这一行动推迟了两周，并于本月12日再度在推特上高调宣布将采取行动。而其中新奥尔良因遭遇热带风暴巴里袭击，14日的拘捕行动暂时取消。

　　美国移民和海关执法局代理局长马特·阿尔本斯7月14日在接受福克斯新闻台采访时说，拘捕行动已于13日晚间至14日凌晨在纽约和“一些司法辖区”展开，但他不会确认任何拘捕行动。

　　但美国媒体纷纷报道称，拘捕行动出人意料地“安静”、“规模大为减小”、“没有实质性结果”。美国全国公共广播电台说，没有迹象表明特朗普政府14日进行了大规模突击拘捕行动。纽约市长比尔·徳布拉西奥14日下午在记者会上说，移民和海关执法局工作人员13日在纽约进行3次拘捕行动均扑空，而“今天（14日）实际上还没有（拘捕）行动。”“美国公民自由联盟”的移民政策副主任鲁西·爱泼斯坦说，这一团体14日没有收到任何拘捕行动的报告。

　　突击拘捕行动遭到民主党强烈批评，多个当事城市的市政府和警方宣布不予配合。洛杉矶等地的移民维权团体积极向无证移民提供义务法律援助；芝加哥市长洛里·莱特富特增加了对移民法律辩护基金的资助；从12日至14日，移民维权团体在旧金山等多个城市策划了一系列抗议活动。反对者认为，特朗普政府此举将加剧非法移民“骨肉分离”状况。民权团体“公民与人权联盟领导委员会”负责人瓦妮塔·古普塔指责特朗普政府此举着眼大选，“没有使我们更安全，只会让移民更容易遭受虐待、疾病和死亡。”

　　按美国法律，美国移民和海关执法局工作人员不能强行入室搜查，无证移民只需要躲在家中拒绝开门或者提前另觅去处躲避即可。换言之，无证移民只要事先稍作准备，就能安全避开美国移民和海关执法局的拘捕。福克斯电视台报道说，从以往此类拘捕行动的“成果”看，2000户无证移民家庭中，只有十分之一也即200户左右会被拘捕。而以往拘捕行动均秘而不宣，“突然”二字名符其实，并未如此事先就被大做文章。

　　因此，“雷声大、雨点小”是这场拘捕行动注定的结局。有分析人士因此认为，特朗普此举，更多意在向其铁杆支持者展示其强力打击非法移民的姿态。从2020年大选的角度而言，对谋求连任的特朗普来说，姿态作足远比具体有多少无证移民被捕显然更为重要。

　　尽管如此，这起事先广为宣扬的拘捕行动已给美国多地移民社区带来恐慌和伤害。7月14日当天，在拘捕行动锁定城市的多个移民社区，街道空旷安静，商业活动明显减少。美国公民及移民服务局代理局长凯文·库奇内利11日称，美国约有100万名收到驱逐令的无证移民。

　　强力打击非法移民是2016年大选期间特朗普的主要竞选承诺之一，预期也将成为2020年大选的热门议题。特朗普执政迄今，国会民主、共和两党一直未能就移民政策改革问题达成妥协方案。