中央决定 教育部解读：劳动素养将是升学重要依据

中央决定 教育部解读：劳动素养将是升学重要依据

　　近日，中共中央、国务院印发了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（以下简称《意见》），就全面贯彻党的教育方针，加强大中小学劳动教育进行了系统设计和全面部署。意见明确，在大中小学设立劳动教育必修课程，并将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，劳动素养评价结果将作为评优评先的重要参考和毕业依据，作为升学的重要依据。

　　教育部相关负责人表示，今后将把中小学生劳动教育的考核结果记入学生综合素质档案，实现劳动教育可记录、可追溯、可评价，并将学校劳动教育实施情况纳入中小学责任督学挂牌督导内容；各职业院校制订专业人才培养方案，将全程注入劳动教育元素；高校将切实将劳动教育精神融入一流专业、一流课程建设中。

　　本次意见要求，设置劳动教育课程，整体优化学校课程设置，将劳动教育纳入中小学国家课程方案和职业院校、普通高等学校人才培养方案；根据各学段特点，在大中小学设立劳动教育必修课程，系统加强劳动教育。

　　教育部有关负责人解释，落实劳动教育需要依托课程，必须有一定的时间做保证。在课程设置上，意见突出强调“整体优化学校课程设置”，构建劳动教育课程体系，大中小学设立必修课程和劳动周，同时强调其他课程有机融入劳动教育内容和要求。在劳动教育时间上，意见要求，中小学劳动教育课每周不少于1课时；职业院校除实习、实训外，专门进行劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育不少于16学时；大学本科阶段不少于32学时。在课外校外安排上，中小学要对学生每天课外劳动时间作出规定；大中小学每学年设劳动周（高等学校也可安排劳动月），也是在课外集中安排。

　　在评价制度方面，意见提出，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，全面客观记录课内外劳动过程和结果；把劳动素养评价结果作为衡量学生全面发展情况的重要内容，作为评优评先的重要参考和毕业依据，作为高一级学校录取的重要参考或依据。

　　教育部有关负责人分析，意见依据马克思主义劳动观，将劳动分为生产劳动和非生产劳动，相应地将劳动教育分为生产劳动教育和非生产劳动教育。考虑到劳动教育内容的针对性和可行性，意见又将非生产劳动教育分为日常生活劳动教育和服务性劳动教育，前者注重在学生个人生活自理中强化劳动自立意识，体验持家之道，这也是学生健康发展、适应社会生活的重要基础；后者具有较强的时代特点，注重利用知识、技能、工具、设备等为他人和社会提供服务，特别是在公益劳动、志愿服务中强化社会责任，培养良好的社会公德，例如：强调高等学校“注重培育公共服务意识，使学生具有面对重大疫情、灾害等危机主动作为的奉献精神”。三类劳动教育内容不同，各学段可以有所侧重，但从总体上看，三者都很重要，不能偏废。

　　该负责人还表示，今后将把劳动教育作为今后一段时期内的重点工作来抓。将依据意见，研究制定大中小学劳动教育指导纲要，细化劳动教育目标、内容、途径、方式、评价等，加强对地方和学校实施劳动教育的具体指导和专业支持。

　　教育部也将着力推动将劳动教育纳入教育教学体系和人才培养体系中，从课程建设、资源配备、人力保障、管理考核等方面，构建劳动教育长效机制，形成家庭、学校和社会协同实施机制。

　　各级教育行政部门要明确实施机构和人员职责，并积极争取发展改革、财政、人力资源社会保障、税务等部门以及工会、共青团、妇联等群团组织力量，推动落实好各项改革措施，把劳动教育的目标任务落到实处。

　　各学段举措：

　　基础教育：中小学劳动教育将可追溯

　　教育部基础教育司相关负责人透露，将指导各地各校切实加强对劳动教育的组织领导，制定规划，推动建立课程完善；根据学段特点，在中小学设立劳动教育必修课程，确保每周不少于1课时，并对学生每天课外校外劳动时间作出规定；每年设立劳动周，可在学年内或寒暑假自主安排，以集体劳动为主；要确保劳动教育的师资、经费、场地、设备等落实到位，切实保障广大中小学生接受系统完整的劳动教育课程。

　　教育部基础教育司还将创建一批劳动教育实验区，召开中小学劳动教育研讨会；并将多渠道拓展实践场所，充分利用现有综合实践基地、青少年校外活动场所等，农村地区可安排相应田地、山林、草场等作为学农实践基地，城镇地区可确认一批企事业单位和社会机构，作为学生参加生产劳动、服务性劳动的实践场所。

　　教育部基础教育司也将指导各地各校发挥考核评价的正面引导作用，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系；结合考试招生制度改革，探索完善学生劳动评价制度，把中小学生劳动教育的考核结果记入学生综合素质档案，实现劳动教育可记录、可追溯、可评价，并将其作为升学、评优的重要参考依据；要将学校劳动教育实施情况纳入中小学责任督学挂牌督导内容，定期开展劳动教育督导。

　　职业院校：专业培养方案全程注入劳育元素

　　教育部职业教育与成人教育司相关负责人透露，将把劳动教育有机融入职业院校教学标准制订，专业教学标准修订注重“着力培养学生的职业道德、职业精神和创新创业能力”，《专业教学标准体例框架及编写要求》“培养规格”部分专列劳动教育要求。各职业院校制订专业人才培养方案，全程注入劳动教育元素，开设相关课程，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，促进学生德智体美劳全面发展。

　　职业院校还计划联合中小学开展劳动和职业启蒙教育，将动手实践内容纳入相关课程和学生综合素质评价。

　　大学：劳育入一流专业建设

　　教育部高等教育司相关负责人表示，将推动高校将中央关于劳动教育的精神进教材、进课程、进头脑，切实将劳动教育精神融入一流专业、一流课程建设中；并指导教育部高等学校教学指导委员会落实《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》，明确劳动教育相关内容，不断完善人才培养方案；还计划在中国“互联网+”大学生创新创业大赛、“青年红色筑梦之旅”“全国大学生工程训练综合能力竞赛”“全国高等医学院校大学生临床技术技能竞赛”等活动中更加突出劳动教育与实践、实训的结合；并计划邀请中国劳动关系学院劳模宣讲团开展高校宣讲活动。