日本首相将出访东南亚支持美国的地缘政治

日本首相将出访东南亚支持美国的地缘政治

　　美国国务卿蓬佩奥与日本(专题)新首相菅义伟在东京举行会晤。（2020年10月6日）

　　一些专家表示，日本新当选的首相菅义伟（Yoshihide Suga）计划本月访问东南亚，此举很大程度上是为了支持美国的地缘政治利益，其中包括与渴望抵抗中国扩张的小国联手。

　　菅义伟计划访问印度(专题)尼西亚和越南，这表明他将追随9月卸任的前任首相安倍晋三（Shinzo Abe）的政策。迄今在日本国内，菅义伟被认为更加侧重于国内政策，这使得他在外交方面成为黑马。

　　东南亚国家对中国在南中国海的军事活动感到不满，安倍则支持日本最大的安全伙伴美国对东南亚国家的援助。日美两国都没有对南中国海宣称拥有主权，但都希望中国维持南中国海的开放，供国际航运使用。

　　日本历来与美国立场一致，但自2017年以来，日本政府向其最大的贸易伙伴中国释出善意，到目前为止，这并没有孤立美国。位于华盛顿特区的智库史汀生中心东亚项目主任孙韵(Yun Sun)说，美国政府将欢迎与日本重申或确认关系。

　　“我认为，这肯定是美国想看到的局面，我认为日本在这个问题上也感到更容易去做，而不是直接、公开地指着中国的鼻子。因此，日本对发展和深化与东南亚国家的关系有着内在的兴趣。”

　　越南与中国在350万平方公里的南中国海中争夺一部分海域的主权。印度尼西亚抗议中国的海岸警卫队船只通过其专属经济区。其他三个东南亚国家和台湾(专题)分别对中国对南中国海的主权主张提出异议。南中国海因渔业和能源储备而备受珍视。中国声称它拥有南中国海90％海域的主权，并填充岛礁扩建了一些人工小岛，在某些情况下用于军事用途。

　　在过去的20年里，日本反复把中国的飞机赶出双方有主权争议的东中国海部分地区，这使得日本与东南亚国家有着共通点。

　　天普大学日本校区历史讲师杰弗里·金斯顿（Jeffrey Kingston）说，这次外访将有助于菅义伟在外交领域“展现身手”。菅义伟被认为在国内政策上的表现要强于外交方面。

　　据日本媒体报道，日本上周在东京主持召开了有史以来第二次的“四国联盟”部长级会谈。澳大利亚、印度、美国和日本这四个西方盟国都对中国的海事扩张持警惕态度。

　　美国国务卿蓬佩奥（Michael Pompeo）敦促其他官员团结起来，保护“伙伴”免受中国执政党的“剥削、腐蚀和胁迫”。中国对此表示抗议，并呼吁多加宽容。四国联盟一致同意将再次会面。

　　金斯敦说：“就日本的外交关系而言，这是两个非常重要的东南亚国家，显然，在东京四方联盟会议召开之后，这似乎确实具有了地缘战略意义。”

　　蓬佩奥今年7月表示，美国将支持那些受到中国海事扩张压力的小国。自冷战以来，美中两个对立的超级大国在过去两年里卷入了贸易、技术和领事纠纷。美国将日本视为一些美国可以依赖的亚洲民主国家中的一员，获取亚洲地缘政治支持。

　　在日本任职时间最长的首相安倍晋三的领导下，日本国际协力机构（JICA) 7月与越南达成协议，资助越南海岸警卫队要建造的6艘巡逻船。这些船将在日本制造。日本是印度尼西亚最大的捐助国，自1960年以来，日本的捐助占了印尼全部外国发展援助的45％。

　　金斯顿说，印尼拥有2.67亿人口，越南是2020年东南亚国家联盟的主席国，日本视两国 为“东南亚国家联盟的两个领袖”。

　　“基本上，菅义伟想提升他的外交资历，因为菅义伟通常被认为是国内政策精英，所以他不大可能像他的前任那样倾向于外交政策。” 新加坡南洋理工大学海事安全研究员高瑞连说。

　　安倍晋三是美国坚定的支持者，但他在2017年表示有兴趣加入北京提出的已有7年历史、耗资超过1万亿美元的“一带一路”倡议。该倡议的目的是在东亚地区建设基础设施，并建立贸易路线。孙韵表示，那年是日本对中国立场的“分水岭”。此前，日中双方针对东中国海和第二次世界大战遗留下来的问题争执多年。