中国正在采取攻势 习近平谋划“环太平洋矩阵”

中国正在采取攻势 习近平谋划“环太平洋矩阵”

　　11月20日，中国国家主席习近平(专题)在亚太经合组织（APEC）第二十七次领导人非正式会议上以视频方式表示，中国将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。继11月15日中国等15国签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）之后，中国开始对美国的亚太战略采取反攻。

　　CPTPP最初是一项由美国前总统奥巴马（Barack Obama)）提出，旨在加强其亚太战略，孤立中国的一项自由贸易协定——跨太平洋伙伴关系协定（TPP）演变而来。但是，由于美国总统特朗普（Donald Trump）采取的独立主义和贸易保护主义的政策，美国主动退出了谈判，导致整个TPP最终流产。之后，日本(专题)不得不又另起炉灶，推出了不包括美国版本的新跨太平洋自由贸易协定，即CPTPP。

　　而11月15日刚刚签署的RCEP，则包括东盟10国和中国、澳大利亚、日本、韩国、新西兰共15个国家。基于RCEP成员国形成的自贸区（简称RCEP自贸区）涵盖约23.7亿人口，占全球人口的31.1%；其国内生产总值（GDP）合计近25.7万亿美元，占全球经济总量的29.1%；其进出口贸易总额约为10.7万亿美元，占到国际进出口贸易总量的近26%。无论是经济体量还是贸易规模，RCEP自贸区都将与现有的欧盟、北美自贸区形成三足鼎立的格局。

　　如果说RCEP将形成，一个围绕在中国周边，覆盖整个东亚、东南亚，以及西太平洋的经济“矩阵”的话，那么中国加入CPTPP则意味着整个环太平洋也将纳入中国经济的“矩阵”，中国正在采取攻势、开始逼得美国无路可走。

　　中国主动提出考虑加入CPTPP，不仅意味着曾经试图孤立中国的TPP计划已经完全破产，而且包含中国的新版CPTPP还将成为中国经济开放、建设经济“外循环”的又一支撑。

　　从CPTPP与RCEP之间的成员国分布来看，其中存在较大重叠，日本、新加坡、马拉西亚、越南、澳大利亚、新西兰、文莱，共7个国家其实在两个自贸区中是相互重叠的，占到RCEP成员国的近半数，CPTPP成员国的近三分之二。如果中国再加入CPTPP，那么无论从主导成员国、经济总量，还是贸易总量来看，两个自贸区域将高度重合。

　　尽管，相比于CPTPP来讲，RCEP更加灵活性和宽泛，没有纳入例如国有企业、劳工标准和环境标准等条款。但是，RCEP也正是凭借着这种灵活和协商的氛围，使得各个国家更好地根据自身特点来寻找适合自身比较优势和结构的产业链位置。

　　CPTPP与RCEP将通过中国和日本两个主导成员国之间，在不同框架内进行协调。一个更加灵活，一个则更加完善。这种非排他性的、多层次、多元化的自由贸易模式，将极大地激发环太平洋地区贸易、产能、科技，以及金融市场更加紧密的合作。

　　中国和东盟的产业合作和产业链配套延伸将更加顺畅；澳大利亚、新西兰的资源和农产品，也将摆脱欧美财团的单方面控制，成为中国乃至整个东盟地区经济发展区的重要支撑；加拿大(专题)、墨西哥和南美的智利、秘鲁等国也将加强与亚洲市场的沟通。

　　以日本为例，作为整个世界技术、资本的重要来源地，日本在RCEP自贸区中无疑将扩大其影响力。日本不仅能凭借其在东南亚和南美的投资、积累的商业渠道和科技研发能力收获更多的利益，而且大可不必事事看美国的脸色行事。目前，日本与美国的贸易额约有2,800亿美元。但是在RCEP中，日本与中国的双边贸易额就已达到约3,150亿美元，日本与东盟的贸易额也超过了2,000亿美元。日本对RCEP各国贸易的迅速增长正在弥补对美国“贸易战”带来的损失。而CPTPP作为由日本提出并主导的环太平洋自贸体系也确保了日本的国际地位和市场。RCEP的成功签署和中国考虑加入CPTPP，对于日本来说可谓是双重利好。

　　而对于越南、泰国等这些经济正在高速发展的国家和缅甸、老挝等经济欠发达国家，RCEP的签署和CPTPP的接入也将带来更大的机遇。来自中国、日本、韩国、新加坡、澳大利亚、加拿大等国的投资、技术和产业转移将更加顺畅，贸易成本将大大下降。2018年，日本对东盟的直接投资就已达210亿美元。中国对东盟的累计投资额也达到890.1亿美元，2020年前三季度中国对东盟投资同比增长70%。而对于墨西哥、智利等美洲国家也可以更好地开拓中国和东盟市场，从而缓解对于美国市场的过度依赖。

　　同时，中国、日本、韩国服装制造、机电制造、中低端电子设备生产都正在向越南、泰国、菲律宾、马来西亚、印度(专题)尼西亚，甚至是墨西哥等东盟和美洲国家转移。目前东盟出口的第一大产品已经从农产品和原材料，转变为机电产品。2020年上半年，东盟对中国出口的机电产品已经占到东盟对中国出口总值的47.9%。

　　而对于中国来讲，RCEP自贸区的建成，以及加入CPTPP将为中国经济提供更多的增长。2019年中国进出口贸易总额为4.57万亿美元，其中，中日双边贸易额约3,150亿美元；中韩双边贸易额2,845亿美元；中澳双边贸易额为1,589.7亿美元；中国和新西兰双边贸易额约为230亿美元；中国与东盟进出口贸易额更是达到6,414亿美元。RCEP国家与中国的进出口贸易总额占到中国全部进出口贸易总额的30%以上。2020年前三季度，东盟已经代替欧盟成为中国的第一大贸易伙伴。此外，中国与墨西哥的双边货物贸易额也已经超过了900亿美元，并以每年12%的速度增长。中国与智利、秘鲁的矿产、能源合作也在加速开展。

　　尤其在中美贸易战的背景下，中国一方面通过RCEP、CPTPP加强自身在能源、矿产、农产品上的供应保障，降低自身的生产成本；另一方面，中国也在依托RCEP、CPTPP扩大自身的商品出口，加快过剩产能的转移，以及获得更多的先进技术来加速推进产业升级。

　　此外，随着RCEP的签订，以及中国考虑加入CPTPP，亚太地区、乃至整个环太平洋的贸易规模将快速增长，人民币(专题)国际化的进程也势必加快。在RCEP各国中，人民币的资金池比重将大大增加，人民币的结算与储备需求预期将增加近20%。中国在“十四五”规划中也提出，将营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系。这将意味着中国将着力促进在RCEP区域内以人民币为主要支付结算货币的国际贸易体系的形成。因此目前一些金融机构已经将人民币均衡汇率估值从原先的6.7调高至了6.55。

　　这一点，在东盟与中国的贸易中已经开始表现出来。2019年东盟国家人民币跨境资金流动合计已达2.4万亿元人民币（1元人民币约合0.15美元），同比增长34.7%。东盟国家人民币跨境收付占同期本外币跨境收付总金额的比重已达近四成。截至2019年末，菲律宾、马来西亚、新加坡、泰国、印度尼西亚、柬埔寨六个东盟国家已经将人民币纳入外汇储备。中国和日本、韩国的货币互换规模也在逐年加大，中日韩自贸区的可行性也正在讨论之中。澳大利亚的铁矿石和牛肉，以及新西兰羊毛和乳制品也开始接受以人民币作为结算的贸易。

　　尤其在美元大幅“放水”、全球经济面临衰退的情况下，无论是人民币还是中国经济都在成为RCEP，乃至CPTPP各国经济的稳定器和增长动力。

　　目前，除老挝、文莱外，中国几乎是所有RCEP国家的第一大贸易伙伴。缅甸对中国的进出口商品依赖比分别高达近66.4%和36.6%。柬埔寨对中国的进出口商品依赖比分别高达近55%和12.2%。澳大利亚对中国的进出口商品依赖比也分别达到38.2%和24.4%。越南自中国进口的商品占其进口总额的29.7%。日本自中国进口的商品占其进口总额的23.2%。新西兰对中国的出口额占其出口总额的26.1%。韩国对中国的出口额占其出口总额的26.8%。对于中国贸易的高度依赖，与中国上下游产业链的高度融合，实际早已将RCEP各国与中国结成了利益共同体。

　　中国的庞大产能、市场和快速的产业升级，日本的娴熟的国际资本运作和高端产业技术能力，韩国的电子、化工和汽车产业，东盟各国丰富的农产品、自然资源和劳动力资源，以及快速增长的产业化需求和能力，再加之新西兰和澳大利亚的铁矿石、牛肉、羊毛、乳制品。一个围绕在中国周边，覆盖整个东亚、东南亚，以及西太平洋的经济“矩阵”和完整产业链正在形成。而中国加入CPTPP则意味着整个环太平洋也将纳入中国经济的“矩阵”。中国正在采取攻势，开始逼迫美国重新回到以合作共赢为基础的国际贸易体系之中。