新冠疫苗的“最后一英里”,不要遗忘战乱地区民众
来源：倍可亲(backchina.com)今年年初开始的新冠疫苗竞赛初露曙光，近一个月来，全球多款新冠疫苗人体试验显示了积极成果并在一些国家获得接种许可，但新冠疫情暴露出的全球不平等现象，或在疫苗分发过程中进一步显现。
（图说：叙利亚西北部一处难民营内，戴口罩的女孩。图/Getty Images）
对此，红十字国际委员会（ICRC）2日发表声明，希望确保受冲突与暴力影响的民众也能平等获取疫苗，“否则，他们可能会被安排在最后，甚或彻底遭到遗忘。”
红十字国际委员会总干事罗伯特·马尔迪尼指出，这些地区的民众承受着冲突与新冠肺炎的双重负担，“对于他们而言，获得基本医疗服务往往充满挑战，甚至完全是一种奢望。他们应当享有同等权利，应能像他人一样获取疫苗。”
近日，美国布朗大学沃森国际公共事务研究所副研究员布雷斯劳斯基在《华盛顿邮报》撰文指出，在冲突地区分发疫苗，最显著的挑战来自反对派、武装团体和恐怖组织。据ICRC估计，全球有高达6600多万人口居住在非国家武装团体控制地区，而这些团体可能并不具备采购并呼吁接种疫苗的手段。
ICRC指出，在冲突地区，由于医疗服务崩溃或遭到破坏、医务人员短缺 、基础设施条件堪忧、道路受阻而导致的医疗服务能力削弱，可能会阻碍疫苗的派发。进入前线及非国家武装团体控制地区，可能会面临诸多复杂问题，如物流运输困难，需要获取通行许可，而且电力供应和冷藏条件也较难保证。此外，进入这些地区还可能面临限制措施和制裁的阻碍。
布雷斯劳斯基指出，一些处于战争状态的国家，政府可能会将疫苗接种的机会优先给予其支持者们，同时忽略反对政府的人群：缅甸、苏丹、埃塞俄比亚及其他国家都有过阻止人道主义援助阻止到达反对派武装控制地区的历史。有时援助团体不得不绕开政府限制，从邻国进入这些地区以送达援助。
（图说：黎巴嫩南部Al-Wazzani地区的一处难民营，一位叙利亚难民女性给一位儿童佩戴口罩。图/Reuters）
对此，ICRC呼吁各国政府为存在人道需求的群体平等提供疫苗，并允许、支持人道组织实现这一目标，支持在新冠疫苗接种工作中发挥关键作用的本国红十字会与红新月会，并呼吁冲突各方为其控制之下的民众提供疫苗，并为医务人员开展疫苗接种工作提供便利。
布雷斯劳斯基指出，在疫苗接种工作中，对疫苗的倡导和信任也非常重要。在新冠疫情尚未爆发的2019年，世界卫生组织就将“疫苗接种犹豫”列为十大全球卫生威胁之一。而在政治极化愈发严峻的2020年，误导信息和怀疑论正成为抗击新冠疫情的阻碍之一。
布雷斯劳斯基认为，各国政府应该给到“清晰、持续性的”倡导信息，让公众对疫苗接种有信心。红十字国际委员会也指出，为使疫苗接种工作成功，应当邀请本地社区人士，尤其是现有的社会动员者、红十字会与红新月会志愿者以及宗教领袖协助制定并实施疫苗推广动员计划。
（图说：希腊比雷埃夫斯港，移民(专题)在等待乘坐巴士。由于莱斯沃斯岛的莫里亚难民营拥挤不堪，希腊政府从难民营转移并重新安置了约400人。图/AP）
此外，对于大量国内流离失所者、移民、寻求庇护者及被拘留者等其他边缘化群体，红十字国际委员会正在大力提倡让他们平等地获取疫苗，并将利用自己的特殊地位，扮演中立调解人的角色，确保这些人群获得疫苗，“如果他们无法接种新冠疫苗，这些原本就未能享有充分服务的群体将进一步遭受歧视。”
在肆虐全球的新冠疫情中，冲突地区和战争前线是最难进入的“最后一英里”。红十字国际委员会表示，时刻准备在受武装冲突与暴力影响的国家支持其国内的疫苗接种项目，并促进面向民众的疫苗供应。
“将这些地区民众排除在全球疫苗接种之外是危险的，”声明写道，“只有每一个人都安全，才会使所有人安全。”
