不脱钩了？美贸易代表戴琪阐述拜登对华贸易政策
来源：倍可亲(backchina.com)10月4号上午，美国贸易代表戴琪发表讲话，宣布对华贸易方针的四大调整方向。这是拜登政府上任后，首次公开讨论对华贸易政策的战略细节。戴琪的讲话，延续了特朗普政府对华征收的关税，但称美国无意激化与中国的贸易紧张局势。她还提出“重新挂钩”，“持久共存”的新说法。拜登政府的对华贸易政策与特朗普政府时期有何不同？美中第一贸易阶段协议审核最可能的结果为何？美国有可能重返CPTPP（全面进步跨太平洋伙伴关系）吗？本期节目将就这些问题进行深入剖析。
美国贸易代表戴琪10月4号在华盛顿智库“战略与国际研究中心”（CSIS）发表讲话，阐述外界期待已久的拜登政府应对美中贸易关系的战略。戴琪一上台就表示，中国长期以来不遵守全球贸易规则，影响了美国人和世界人民的经济繁荣，而且中国屡教不改，不断强化以国家为中心的经济体系，多年来未曾做出有意义的改变。她说，为了竭尽全力捍卫美国的经济利益，保护免受多年下来不公平竞争造成的一波又一波的损害，拜登要推出四个具体的对华贸易策略。
第一，美国将与北京讨论中方在第一阶段贸易协议的表现，并强调中国必须遵守签订的承诺，必须说话算话。
第二，美国将启动有针对性的关税排除流程，也就是对某些产品提供关税豁免。但是，美国不排除任何一种工具，未来也有可能额外征收关税。
第三，美国对中国以政府为主和非市场化贸易做法表示严重关切，这些行为在第一阶段贸易协议中没有获得改正。如今，“美国将使用所有工具，而且根据需要来发展新工具，保护美国的经济利益。”
第四，美国将与盟友和志同道合的国家合作，共同应对中国的非市场化行为所带来的影响。在被问及对美中经济脱钩的看法时候，戴琪说，全球两大经济体停止贸易并不现实。美国可能要思考的问题是：寻求再挂钩的目标是什么？美国如何在和中国进行贸易的同时，在供应链中占据强劲的位置，但又不依赖中国？
在稍后接受美国CNBC电视台采访时，戴琪表示，美国贸易代表办公室的任务是维护美国工人权益和美国经济。她说：
“贸易谈判的目标不是激化美中两国关系，或增加贸易紧张，而是清晰地对话，尽可能达到成功，我们努力以最有效的方式重新定位两国关系，使得美国经济最大化获益。”
戴琪在今年四月被拜登任命为美国贸易代表，上任后的几个月间，美国对中国贸易政策进行了一场自上而下的评估。因此戴琪的这次讲话，备受瞩目。2020年初，美中达成第一阶段贸易协议，根据协议，两年内中国将在2017年的基础上增加购买2000亿美元的农产品、能源、服务和制成品。不过，贸易协议签署后，新冠疫情很快在全球范围内爆发，造成全球经济大幅下滑，严重阻碍国际贸易，导致供应链中断。随着第一阶段协议到期在即，美国智库彼德森国际经济研究所估计，迄今为止中国只完成了购买目标的62%。戴琪表示，她将与中国副总理刘鹤在接下来几天内进行会晤，检讨中国未能遵守第一阶段贸易协定的情况，包括未足额购买美国商品。
与此同时，戴琪也表示，将放弃特朗普时期提议但尚未签署的第二阶段协议。根据这份协议，中国国有经济必须进行更深入的改革。她坦言，这不太可能成功。
