伊朗与六大国重启谈判：核协议的前世今生

伊朗与六大国重启谈判：核协议的前世今生

　　伊朗与六大国就伊朗核协议的谈判11月29日在维也纳重新启动，有关协议可能将塑造中东的未来格局。

　　伊朗和世界六个大国2021年11月底在维也纳举行会谈，试图恢复一项关键的核协议。

　　2021下半年，围绕伊朗的核意图问题，中东的紧张局势加剧。以色列拨款15亿美元，声称准备对伊朗核设施实施武装打击。

　　而国际原子能机构警告说，它未能与伊朗就关键的核设施检查达成协议。

　　伊朗一直否认试图开发核武器，并表示欢迎恢复之前与世界主要六大国达成的协议，以换取放松对其经济制裁。

　　如果维也纳谈判成功，对伊朗经济制裁可能会结束，并能限制伊朗未来再生产任何潜在危险的核材料。

　　但如果谈判失败，可能会让中东再次走上一条危险的道路。

　　最初的伊朗核协议是什么？

　　这是所谓的P5 + 1、即联合国安理会五个常任理事国（美国，俄罗斯，中国，英国和法国）加上德国共六国与伊朗就其核计划谈判达成的协议。

　　伊朗同意接受对该国铀浓缩生产和储存的限制，关闭或改建几个核设施，并允许国际视察员访问有关地方。

　　作为回报，对伊朗的许多重大国际金融制裁被取消。

　　伊朗否认曾经试图开发制造核武器，但过去曾被几个国家和国际原子能机构指责这么做。

　　P5 + 1认为，核协议将阻止伊朗发展制造核武器的能力；伊朗则希望解除制裁，极大地提振陷入困境的经济。

　　经过一系列漫长的谈判，伊朗核协议于2016年1月生效。

　　为什么协议会破裂？

　　最简明的回答是，因为美国前总统唐纳德·特朗普。

　　伊朗核协议是在奥巴马担任美国总统期间签署的，但特朗普在上台之前很久就明确表示，这是他见过的谈判中最糟糕的协议，并一再嘲笑协议是可怕的和可笑的。

　　他认为，协议对伊朗核活动的控制太弱，它应该还包括对伊朗弹道导弹计划的限制，而且协议的条款没有持续足够长的时间。

　　特朗普于2018年5月宣布美国从协议中退出，并恢复了对伊朗的制裁。

　　作为回应，伊朗开始将铀浓缩到协议允许的水平以上，并减少了与国际核查人员的合作。

　　谁想恢复它？

　　从表面上看，特朗普下台后，每个最初签署伊核协议的国家都希望恢复它。

　　首先伊朗从来没有希望该协议被取消，而P5 + 1中只有特朗普总统在任时的美国希望看到它被撕毁。

　　拜登总统在担任奥巴马副总统时就支持该协议。

　　他目前的大多数伊朗问题顾问都是在2015年帮助谈判协议条款的人。

　　那么维也纳谈判有可能成功吗？

　　还有些障碍。

　　对美国撕破协议，伊朗感到愤怒，称其为“流氓政权”。

　　伊朗的首要要求是让美国解除制裁，而华盛顿的重点是让德黑兰先停止浓缩铀 。双方都希望对方先采取行动。

　　由于这些问题，美国代表可能不会在会谈期间直接与伊朗代表会面。

　　伊朗还在六月份选出了新总统易卜拉欣·莱希，他被认为在对外关系上采取了比前政府更强硬的态度。

　　莱希总统承诺，他不会允许维也纳会谈拖延。

　　他还驳斥了就伊朗弹道导弹计划及其地区政策进行任何谈判的可能性，包括伊朗对几个国家武装团体的支持，尽管西方国家呼吁这些问题也成为在维也纳达成的任何新协议的一部分。

　　这些因素可能会使恢复协议比最初看起来更困难。

　　中东各方都很高兴看到协议恢复吗？

　　沙特阿拉伯是伊朗的主要地区竞争对手，谨慎支持原来达成的旧协议。

　　以色列被认为是中东唯一的核大国，尽管它从未证实过这一点。

　　但以色列对最初的协议持严厉批评的态度，认为它仍然会让伊朗朝着实现掌握核武器的方向发展。

　　以色列此前曾对中东地区另外两个国家的核设施进行空袭，并表示永远不会允许伊朗发展核武器。