俄乌战争对台湾有何启示 两位台湾学者的不同观点

俄乌战争对台湾有何启示 两位台湾学者的不同观点

　　几个月的外交努力最终没能阻止欧洲大陆爆发自二战以来最严重的军事危机。2022年2月24日，俄罗斯军队对临近的乌克兰全线开战。这次在21世纪的今天，公然举兵入侵邻邦的行动震惊世界舆论，也让很多人联想到了近期持续紧张的台海安全形势。北京是否会在美欧仓促应对欧洲战事之际，乘虚对台湾采取某些军事行动？俄乌战争无论如何收场，北京无疑都在密切观察，掂量自己的战略选择。近期不断置身来自北京的政治、经济以及军事压力之下的台湾，无疑在这场21世纪的首场重大军事冲突中，思考自身的安全战略。俄乌战争给予台湾社会何种启示？蔡英文政府在俄乌冲突问题的表态是否恰当？今天的公民论坛节目，邀请目前在台湾淡江大学外交与国际关系学系任教的荣誉教授陈一新先生，和台湾国立中山大学中国与亚太区域研究所的郭育仁教授，分别谈谈他们的观察和分析。

　　陈一新：台湾人对美国不太信任，对中国大陆更不信任

　　台湾淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授陈一新先生认为，俄乌战争显示，同文同种并不能避免战争，这场战争尤其凸显美国的军事承诺不可信，而蔡英文政府的两岸政策以及关于俄乌战争的高调表态都将台湾置于险境：

　　陈一新："台湾方面一开始也很讶异，因为乌克兰与俄罗斯同文同种，文化与历史都有密切关系，但俄罗斯还是开战了。这也与（美国总统）拜登释出一种负面的战略清晰有关。拜登明确说美国不会出兵，这就让俄罗斯、让普京想放胆一博。如果拜登没有讲得这么清晰，普京可能还会担心美国出兵。我觉得这是拜登的一个失策。台湾因此对美国开始不太信任。美国连派两个代表团访台，来安抚台湾，但没有用。台湾还是很担心，因为美国摆明了不会出兵。乌克兰那么重要，美国都没有出兵，对台湾，当然也不见得会出兵。"

　　"所以，台湾人民对美国不太信任，对中国大陆更不信任。而且，最近这段时间，台湾开始讨论征兵制，因为（台湾社会目前）少子化，（导致）兵源不足，再加上蔡英文常常挑衅，美国也施加压力，推动台湾恢复征兵制，因应中共的挑战。"

　　"但是，为什么会出现这种情况呢？这与蔡英文一上台就联美反中有关。第一个教训是，蔡英文过去一直反中，她现在想调整关系已经来不及。更何况她还在去年双十国庆的时候，提出新“两国论”，那就更来不及了。第二个教训是，美国的信用破产。乌克兰我相信最后也会屈服。就是说在半年之内，美国丢掉两个国家，一个是阿富汗，一个是乌克兰。台湾对于美国出兵越来越不抱希望。"

　　法广：如果国民党上台，它会采取什么政策呢？去与北京讲和么？

　　陈一新："它一定要现在就表示完全接受“九二共识”，然后透过“九二共识”，展开一些对话。国民党现在不执政，不掌握公权力，但还是应该对大陆表示善意。现在大家都对大陆很担心。现在不像两、三年前，蔡英文可以透过反中来得到选票。现在反中已经没有什么市场，很多男性考虑到要当兵，就不会想投票支持民进党了"。

　　法广：蔡英文能够上台，而且获得连任，也是因为有选民投票支持……

　　陈一新："没有错，但也是因为中共送给她一些子弹。一个是反送中事件，另一个是习近平提出“一国两制”的台湾方案，这就给蔡英文送去选票。但现在中共会比较小心，不会再给蔡英文或民进党送子弹。"

　　法广：北京为什么没有想到给国民党的支持者送子弹呢？

　　陈一新："北京可能当时认为时间和形势都对北京有利，于是太大意了。我想，国台办等涉台机构可能都做了检讨。"

　　法广：但是北京送子弹给蔡英文和她的支持者是否也反映出背后的一种思路呢？

　　陈一新："我认为不是，这是无意中造成的。不是北京有意的策略。而是不小心，北京只顾了自己，忘了还在与蔡英文打选战的国民党。我觉得是一种失误。"

　　法广：但这种失误是否反映出背后的一种思路呢？

　　陈一新："不完全。所以，北京这两年不再多提（“一国两制”台湾方案）了，也不以它作为宣传了，只说要讨论，没有说希望台湾接受“一国两制”台湾方案。"

　　"就这次的形势来看，台湾人学到的教训是：中国人不打中国人，不可相信。美国会出兵，也不可相信。自己的国家要自己救。但是，蔡英文显然对造成这种危机效应做出了贡献，但这是一种负面的贡献。"

　　陈一新：蔡英文政府太过高调

　　法广：但是台湾民间还是有不少支持乌克兰的声音，而且一些台湾人也在积极为乌克兰人捐款，捐赠物资。俄罗斯几天前公布一份不友好国家和地区名单，台湾榜上有名。您怎么看这种局面？

　　陈一新："我认为，蔡英文总统作为一个小国领导人，不应该那么高调。美国会要求我们谴责俄罗斯，或者抵制裁俄罗斯。但是台湾不应该那么高调。台湾可以配合美国，因为美国的压力，我们也挡不住。但绝对不要高调，也不要过于大声，这样对台湾不利。日本、南韩都比较谨慎小心，不准国民去参加国际志愿兵团。德国也小心翼翼，而他们还与美国有盟约关系。但台湾（与美国）没有（盟约关系），所以更要小心。"

　　法广：但是民间活动有一定的自主性……

　　陈一新："民间（支持）是自主、自发的，挡不住，但政府要稍微低调些，不要太过高调，我认为蔡英文还是高调了。"

　　法广：蔡英文政府是否也是在回应来自民间的期待呢？

　　陈一新："没有，不是回应。她是先自发、自动，想要带动民间。我也认为俄罗斯不对。没有错，台湾人民自动、自发（支持）也对，但是，政府领导人不要那么大声。"

　　郭育仁：台湾人对自己国家的自信心越来越强

　　台湾国立中山大学中国与亚太区域研究所的郭育仁教授与陈一新教授观点多有不同。他则认为，在这次俄乌战争中，美国情报之精准以及对印太战略重心的坚守都增添了台湾以及其它印太国家的信心，而台湾在国际高科技供应链中的独特地位也使得台湾在国际联合制裁俄罗斯的行动中，无法置身事外。

　　郭育仁："台湾社会民间的反应在战争爆发的前三天，的确表现出很大担忧，真的是有“今日乌克兰，明日台湾“的不安，深深感觉到威胁突然靠近台湾。但是，随着俄罗斯与乌克兰战况渐渐明朗，情况并不像原来美国评估那样，72小时内战争就会结束。所以，第四天开始，甚至一周以后，台湾社会开始（认识到）对这场一个绝对的强国欺凌弱国的战争，并没有取得如预期般的胜利，这增加了台湾社会的自信心。就是说，大家发现，原来被看作是世界上传统武力第二大强国的俄罗斯，攻打与它有陆路接壤的乌克兰，竟然打成这个样子。台湾社会对此有一种同理心的投射。人们普遍支持乌克兰，认为不能以强凌弱，而弱小国家也不是眼巴巴地等着挨打。因此，台湾对乌克兰的捐款非常高，短短四天之内就募到五亿多台币。而俄罗斯在乌克兰境内军事行动的不顺利，也让台湾人对自己国家的自信心越来越强。这是到目前为止，台湾社会对俄乌战争的普遍心理反应。"

　　"政府方面的反应比非常具体。台湾官方从这次战争中学到几个重要启示。一是身为台湾最重要安全伙伴的美国，对整体状况的掌握真的是非常精准，非常及时。这一点让包括日本、韩国在内的美国盟国，还有伙伴国台湾，对美国的信心有所增加。再加上美国并没有因为乌克兰战争爆发而把军事重心转移到欧洲，这也让美国在印太地区的盟友放心很多。"

　　"第二点，台湾其实一直在检讨自己的交战准则是不是太过被动。俄罗斯自2021年3月就开始在俄乌边境增兵，整个局势在2022年2月才急转直下。当一个威权国家发出武力威胁的时候，民主国家是不是应该等着被打（才行动）？还是说我们应该有一个相应的军备和警戒提升的制度？我们应该对此检讨和修改。"

　　"第三，乌克兰战争的一个重要启示是军事和关键基础设施的韧性、耐打性。乌克兰军队到目前为止还能够打仗，是因为军队的指管通情系统仍然完整。"

　　"第四个对台湾的一个很大启示是预备役。到目前为止，台湾在这方面已经努力了五年，但是，后备动员的速度和完整性还不够高。"

　　"第六点是，普京这次的用兵方法让台湾有所警觉，因为台湾在过去十年一直认为台湾的外离岛包括金门、马祖、澎湖，都不重要。但是，这一次台湾意识到，如果套用普京的用兵模式，换做中国在打台湾，中国有可能会先打外离岛，部队渡海去外离岛的同时，用飞弹攻击本岛的重要设施，让台湾本岛没办法去救外离岛。普京的用兵模式提醒了台湾这些外离岛作为前哨的重要性。"

　　"最后一点比较重要的是抵抗意志和心理防线。乌克兰战争之所以打成这样，也是因为乌克兰人民和乌克兰军队的抵抗意志和心理防线非常坚强。包括美国在内，所有国家都误判了这一点，都感到意外。我觉得，这是台湾最弱之处。台湾政府应该在这方面花很多时间，思考怎样能让老百姓明白，面对一个绝对的军事强国，我们不是一定会输。其实台湾有非常多的军事准备，可以让共军无法达到预定的目标。"

　　郭育仁：国际制裁，台湾无法置身事外

　　法广：俄罗斯在几天前公布了一项不友好国家和地区名单，台湾榜上有名。台湾在俄乌战争问题上的反应是否过激呢？

　　郭育仁："个问题应当持平来说。台湾在半导体和半导体供应链中的角色非常凸出，尤其是新冠疫情爆发之后。在美国和其它国家在第一时间对俄罗斯联合展开经济制裁，继而变成全面制裁，台湾完全无法置身事外。战争爆发前台湾与俄罗斯签有高科技或半导体的订单，但（战争爆发），台湾不能再继续供货，因为继续向俄罗斯供货，就形同在协助俄罗斯攻打乌克兰。所以，台湾在高科技和半导体业的凸出地位，导致台湾不得不加入以美国为主的国际联合制裁。"

　　"二点，其实，我自己的看法是，蔡政府到目前为止对俄乌战争的应对，相对还是比较温和的。台湾并没有在联合制裁之外，自己加码制裁俄罗斯，所以我不认为蔡政府的因应措施过激。"