中国急于发行债券以刺激受疫情打击的经济
来源：倍可亲(backchina.com)中国各省正竞相在6月份发行约2250亿美元的债券，进行前置投资以重振受新冠疫情打击的经济，尽管政策顾问们加大力度呼吁在下半年发行更多的债券。
上周，中国国务院公布了一系列政策措施，以支持受到新冠严格限制措施冲击的经济。但分析人士认为，将需要更多的刺激措施来帮助维持经济的复苏。
国务院周二要求地方政府确保2022年3.45万亿元的基础设施专项债券的发行在6月底前完成，将这个最后期限提前了三个月，以促进投资。
财政部的数据显示，截至5月27日，中国各省的债券发行量为人民币1.85万亿元，占总发行量的54%，这意味着未来几周中国各省需要发行人民币近1.5万亿元的债券。筹集到的资金将在8月底前使用完毕。
国盛证券(Guosheng Securities)的分析师表示，此举可能会加大市场流动性压力，迫使央行注入更多现金，可能是通过银行的中期贷款安排和降准。
分析人士表示，筹集的资金可以用于支持向专注于5G、人工智能和数据的新基础设施领域扩张的努力，高速公路、铁路和机场等传统项目的回报率现在低得多。
中国国务院周二表示，它已批准新型基础设施和能源项目。
基础设施支出的增加遵循了中国政府提振经济的典型模式，尽管过去的努力导致了出现一些白象工程，即无用而维护费用昂贵的工程。
由于受制于中国政府严格的清零政策，支持经济增长的紧迫性越来越大。李克强总理上周重申了前置政策支持的必要性，并表示中国将寻求第二季度经济同比出现正增长。
许多私营部门经济学家预计，这个世界第二大经济体将在4月至6月这一季度出现收缩。这将是自2020年第一季度中国经济出现严重衰退以来的首次收缩。
被视为需要更多刺激措施
分析人士认为，随着中国城市放松封锁，未来几个月将需要更多的刺激措施。如果中国不改变更广泛的新冠政策，新的疫情可能会引发进一步的限制措施。
从周三开始，上海将取消对其2500万居民中的大多数人的流动限制。
与此同时，政策顾问和智库在加大力度呼吁中央政府发行特别债券，以帮助受疫情影响的行业，并维持下半年的基础设施支出。
“我们应该为此作积极的准备，发行的规模应该与2020年类似，”华夏新供给经济学研究院院长贾康告诉路透社。
“在实现年度增长目标上，我们面临严峻的挑战，但至少我们应该力争实现它，”前财政部智库的负责人贾康说。
中国已将今年的经济增长目标定在5.5%左右，但许多经济学家认为这个目标越来越不可能实现。
智库“中国财富管理50人论坛”(China Wealth Management 50 Forum)呼吁发行约2万亿元的特别国债，理由是今年下半年要将经济增速提振至6.5%，以实现全年近5%的增速。
在这个敏感的政治年，让经济重回正轨变得更加紧迫。今年秋天，中国国家主席习近平预计将获得第三个领导任期。
国盛证券预计会发行1-1.5万亿元的这类债券，大部分可能在8月和9月发行。
中国政府的顶级智囊团中国社会科学院的高级经济学家张明说，政府应该将其赤字目标提高到占国内生产总值的3.0-3.2%。
了解政策的人士表示，任何提高预算赤字或发行特别国债的举措都需要获得人大的批准，而决策者在采取进一步行动之前，需要评估现有刺激措施的影响。
一位了解政策的人士表示:“基础设施投资的空间不大，而且我们需要避免重复的项目，确保投资回报。”
2020年，中国发行了1万亿元的特别国债，为刺激并提振一开始受到新冠疫情冲击的经济提供资金。
（本文依据了路透社的报道。）
