中国前财长：支持发现金给月入5千人民币以下民众

中国前财长：支持发现金给月入5千人民币以下民众

　　楼继伟：支持给月入5千人民币(专题)以下民众发现金促消费。（澎湃新闻）

　　澎湃新闻17日报导，大陆财政部前部长、全国政协外事委员会主任楼继伟表示，从2020年疫情暴发以来，中国与美欧主要国家应对方式不同，经济运行出现周期性错位。当前中国经济的主要矛盾不是通货膨胀，而是三重压力（即供给冲击、需求不足，预期转弱）。目前经济增长转弱的趋势开始扭转，下一步需要总结疫情防控经验教训，进一步优化应对政策，更有力地推出改革开放举措，从根本上缓解三重压力。

　　报导称，楼继伟是16日在「2022凤凰财经夏季云峰会」发表以上观点。他表示，从2020年疫情暴发以来，中国采取动态清零的办法，有效控制住疫情，并采取了适度宽松的财政货币政策，重点是保住企业和个体经营者，「因为保住了他们，就保住了就业，就保住了居民收入。」财政政策工具主要是减税降费，当年的规模超过了2.5兆元。货币政策是央行低力度扩表，主要是适度降息，并同财税工具相配合，引导金融机构加强对企业，特别是对小微企业进行贷款。从下半年起，经济还全面复苏，中国成为唯一经济正增长的大型经济体。

　　2021年继续维持这一势头，在第二季度末出现了偏差，一些政策不符合实际。如为了实现双碳目标，严格限制火力发电，造成电力短缺，出现拉闸限电，这个负效应非常大。同时期西方主要国家经济开始复苏，大宗商品价格急剧大幅度上涨，但全球供应链仍旧断裂，内外不利因素相结合，造成「三重压力」。2021年底中央经济工作会议严肃地纠正偏差。

　　2022年，中国经济保持了良好的开局，但3月份Omicron变异株破防，这种变异株传染性极强，传播隐匿，感染者多为轻症，动态清零的防控办法受到了挑战。

　　楼继伟表示，在当前的疫情防控中出现了「类公地悲剧」现象。公地悲剧的解决方法之一是对公共资源的使用加强管制，「类公地悲剧」，也可以采取相类似的办法。

　　市场预期转弱，如何扭转民间投资不能投、不愿投、不敢投的问题。楼继伟表示，预期转弱的问题，核心是如何平衡好疫情防控和经济增长的关係，政府部门也在探索，民间也在观察，总之大家认为目前的方法还不到位。这个问题现在不解决，大家都不愿意投资，当然还有其他很多因素，目前而言这是最主要的。

　　在经济下行期，财政和货币政策如何发力。楼继伟认为，控制通货膨胀时，货币政策作用比较大。在拉动经济增长时，更多需要财政和货币政策合力，特别是财政政策来推动。

　　另外，对个人所得税减免，是否可以促进消费。他说，「至于减个人所得税，我认为作用不大。我们国家的个人所得税实际徵收覆盖面很小，需要报税人是参加正常工作的人，农民那边都不用报税。最需要帮助的是那些月收入人民币5000元以下的，目前比较有效是对这部分特别困难的群体给予现金支持，支持他们消费。」

　　「在中央财政政策的支持下，有一些地方开发了消费券等办法，这个办法是可以的。特别是这次阶段性疫情的突发，主要在沿海发达地区，也存在一定财政实力。他们发放这些消费券有刺激作用，推动经济恢复的作用是比较大。」楼继伟说。