美媒:拜登政府继续多管齐下 限制中国建立供应链
来源:倍可亲(backchina.com)根据「华盛顿时报」20日报导,今年美国将继续执行加强其供应链的计画,同时试图限制中国的供应链,管制对中国的高阶技术出口,并在过度依赖中国的产业寻求贸易伙伴的多元化。
报导说,北京目前正在努力应对的问题是,在拜登总统的剩馀任期内,华府将花多大力气推动美国降低对中国供应链的依赖,同时加强自己的供应链。自2018年以来,美国一直在努力遏制中国的工业崛起。降低美国对中国供应链的依赖,现在已成为美国的一项既定政策,华府採取这个政策是为了在与北京的超级大国竞争中保持优势。
自2021年拜登就任总统以来,美国对中国的贸易政策发生了转变。拜登政府扩大了政策范围,将提高製造业和供应链竞争力的措施纳入其中,以更好地保护对美国国安至关紧要的敏感行业。拜登政府同时还在力促全球盟友建立1个值得信赖的供应网。
目前美国的政策目标在于在阻止中国发展其供应链,包括透过新的法律和机制,阻止中国获得关键产业的技术和智财权,《外国投资风险审查现代化法桉》(FIRRMA )和《出口管制改革倡议》(ECRI)就是例子。其逻辑是,技术差距会限制中国的发展能力。
同时,美国也提高关税并採取其他贸易措施,来增加中国的製造成本,进而抑制其工业成长。尤其是,美国已锁定「中国製造2025」战略倡议中的产品,以防止中国未来在高科技领域佔据主导地位。华府还推出了旨在提高美国供应链对来自中国的半导体、药品、大容量电池、以及关键矿物和材料更具韧性的立法。
近年来,拜登政府已公布了新的基础设施战略,优先投资新能源、讯息技术设施和人力资本,以解决软硬基础设施问题,提升国家竞争力。拜登政府还提供补贴、税收减免和进出口配额,以便美国企业加强半导体生产,加速电动汽车、家电和国防系统等基础技术的发展。美国也建立了关键原物料的联合採购和库存架构。
去年 5 月,拜登访问日本(专题)和南韩以加速建设半导体供应链,包括与日本加强合作,以加强半导体和先进电池供应链,并与南韩合作建立预警系统,以防止供应链中断。
美国应藉由对敏感产业提供最大限度的保护,来加强其全球领导地位,因这些产业对美国及其合作伙伴的国安至关紧要。
美国应将美墨边境的「跨境製造」作为振兴美国製造业、提升供应链安全的优先政策,这是1种「一石多鸟」的做法:首先,它将让美国公司继续受益于廉价劳动力和降低的物流成本。其次,它允许移民(专题)在跨境製造业工作,有助于缓解拉美国家的非法移民问题,进而加强美国的后院,为该地区的贸易或经济结盟奠定基础。