英智库：俄透过香港规避制裁 台湾宜加强出口管控

英智库：俄透过香港规避制裁 台湾宜加强出口管控

　　英国智库「皇家联合军事研究所」（RUSI）近日指出，中国、香港(专题)等地是俄罗斯规避制裁、取得和转运晶片等军民两用产品的热门据点，台湾(专题)有必要加强查核出口对象和产品流向。

　　RUSI研究员索默维尔（Gary Somerville）告诉中央社，尽管国际对俄制裁和出口管制持续扩大，俄罗斯的进口能量尚未遭严重打击。种种迹象显示，莫斯科没有在短期内结束战事的打算；考量在乌克兰战场发现俄军使用的大量进口晶片和电子零组件，尽可能破坏俄方取得管道，将有助为乌克兰争取赢面。

　　媒体报导，台湾新德科技公司（Neotec Semiconductor Ltd.）恐遭美国政府列入涉俄贸易黑名单，经济部今天稍早表示，新德科技没有申请战略性高科技货品输出许可证以出口至俄罗斯或白俄罗斯的纪录，且产品主要输往香港和中国，后续将请厂商确认产品流向。

　　RUSI去年8月发布报告「硅生命线：俄罗斯战争机器中的西方电子产品」（Silicon Lifeline: Western Electronic at the Heart of Russia’s War Machine），颇受西方各国政府重视。在美国国务院资助下，报告被翻译为正体中文、俄文、土耳其文、阿拉伯文、印尼文等5种外文版本，译本近日上线。

　　RUSI与乌克兰方面合作，调查在乌国战场发现的俄军飞弹、无人机等内部晶片和电子零组件来源；相关分析调查工作持续进行，去年8月发布的初步报告由RUSI的开源情报与分析（OSIA）以及陆战研究团队撰写，今年可望将有新一份报告出炉。

　　隶属OSIA团队的索默维尔说，正体中文译本的重要性在于有助触及台湾与香港各界。

　　根据RUSI团队初步调查结果，作为俄罗斯取得微电子产品（microelectronics）的来源与转运站，香港是非常热门的地点，且从去年2月俄罗斯全面侵略乌克兰以来，相关军民两用产品自香港输往俄罗斯的总额暴增。以香港为据点、涉及相关对俄出口活动的企业往往涉足俄罗斯市场多年，其中包括去年6月遭美国商务部列入贸易管制黑名单、但至今仍持续透过关联企业进行对俄出口的「信诺电子」（Sinno Electronics）。

　　索默维尔指出，一如在其他地点，俄罗斯人运作的企业在香港对俄输出微电子产品方面，扮演重要角色，其中部分企业甚至是在去年2月后，才陆续登记成立。不少实际上由俄罗斯人操作的企业财力惊人、持有大笔现金，可在短时间内购入价值数亿美元的微电子产品。

　　根据RUSI去年的报告，在俄方于乌克兰战场使用的无人机以及长程打击、电子战、通联、讯号情报、战术作战等平台和武器系统中，关键零组件前10大来源依序为美国、日本(专题)、台湾、瑞士、荷兰、德国、中国、南韩、英国、奥地利。

　　在半导体与微电子产品方面，前10大对俄出口来源依序是中国、美国、马来西亚、德国、台湾、香港、泰国、英国、菲律宾、芬兰。

　　索默维尔说，考量地理位置相近及台湾的制造实力，不排除许多从香港等地运往俄罗斯的微电子产品是自台湾採购。

　　「在用以无差别杀戮乌克兰人的俄罗斯武器系统内发现由西方国家设计、台湾制造的微电子产品，应该是一件令人十分不安的事。」索默维尔指出，在伊朗「见证者-136」型（Shahed-136）自杀式无人机内，也可发现这类产品。他强调，欲阻断俄罗斯的军事「硅命脉」，除了强化出口管制，也有必要积极主动对交易网络展开调查。

　　索默维尔说，台湾是晶片、微电子产品全球生产重镇，俄罗斯採购网络及其第三方协力者自然会视台湾为重点下手目标。乌克兰现在面对的是攸关存亡的威胁，一如台湾面临来自中国的威胁；考量与乌克兰可相互比拟之处，台湾在避免自家产品流入俄罗斯军事用途方面，显然还能做得更多。