日本公布新海洋政策 强化海上安全应对中俄朝威胁

日本公布新海洋政策 强化海上安全应对中俄朝威胁

　　华盛顿 —

　　日本政府内阁星期五（4月28日）批准一项涵盖未来五年的海洋政策，强调要强化海上安全，包括增强海上保安厅的能力以及加强与海上自卫队的合作，以便更好地应对中国在日本周边海域越来越强势的作为。

　　这项被称为海洋政策基本计划的新版文件还表示，日本必须加速研发自主水下无人艇以及远端操控的机器人，以加强日本的监控能力。

　　文件列举了多项日本必须这么做的理由，其中包括中国海警船一再入侵日本领海，“外国调查船”未经许可越来越多地出现在日本专属经济区内，中国与俄罗斯越来越多的联合军事演习，以及朝鲜一再进行导弹试射。

　　“日本周边海域的局势越来越紧张，”美联社引述岸田文雄首相在星期五一场政策会议上的发言说。“已经到了我们在海洋政策改革或海洋变革方要结合产业、学界以及政府智慧的时候了。”

　　岸田还谈及需要更好地利用海洋资源以便实现碳中和的必要性。

　　根据美联社的报道，日本新版海洋政策与岸田政府去年12月推出的新版国家安全战略相辅相成。岸田政府的新版国家安全战略摆脱了日本战后和平宪法规定的仅能自卫原则的束缚，让日本自卫队可以具备先发制人打击的能力。

　　新版国家安全战略规定将日本的国防预算在未来五年间翻一番，并且让自卫队和海上保安厅实施更加密切的合作，以应对台海或其他冲突导致的紧急状态。

　　新的海洋政策基本计划指出，在海上领土主权争议中奋战在第一线的日本海上保安厅的实力应该进一步得以提升。日本海上保安厅的船只经常在东中国海由日本控制但是中国声称拥有主权的尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）附近海域进行对峙。日本海上保安厅还要应对滥捕滥捞的朝鲜渔船和间谍船，以及在北方四岛附近海域应对俄罗斯的海警船。

　　日本海洋政策计划指出，中国崛起迅速改变了印太地区的军力平衡；而东京与莫斯科的关系也在俄罗斯入侵乌克兰之后急剧恶化。日本曾与美国及其他主要西方国家一起，对莫斯科实施了全面而严厉的经济制裁。

　　日本海上保安厅的职责是维护日本海洋权益与海上安全，任务的性质像海上警察而不是军队，但是新的海洋政策计划呼吁加强海上保安厅与日本海上自卫队的合作与协调。但是这一呼吁引发外界对海上保安厅在遭遇冲突时的作用和安全表达关切。

　　美联社报道说，日本政府经常抗议中国的测量船进入日本领海或专属经济区的毗邻水域调查海底以及其他海洋资源。

　　日本政府星期五还公布了一份指南，详细列举了在一旦日本遭到武装攻击的情况下，将海上保安厅置于日本防卫大臣掌控之下的程序。此举也是旨在加强海上保安厅与日本海上自卫队的联络与合作。

　　日本防卫大臣在内阁批准下可以指挥日本海上保安厅在战时从事后勤支援作业，包括撤运居民，以便让日本自卫队聚焦于作战行动。