中国将在21座大城市 推进「平急两用」设施建设

中国将在21座大城市 推进「平急两用」设施建设

　　（中央社台北14日电）中国国常会今天审议通过一项指导意见，将在21座超大特大城市积极推进「平急两用」公共基础设施建设，宣称这是统筹发展和安全、推动城市高品质发展的重要举措。市场解读将推进新一波基建，刺激经济复甦。

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议指出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和「平急两用」公共基础设施建设。

　　在此之前，「平急两用」只出现在疫情期间要求改造场馆成为方舱医院的官方文件。这也引发外界解读中国是否在备战。

　　根据中国国家发改委的发布，所谓「平急两用」公共基础设施，是指该设施平时可用作旅游、康养等，重大公共事件突发时可立即转换为隔离收治设施。

　　据央视新闻联播，中国国务院总理李强14日主持召开国务院常务会议，审议通过「关于积极稳步推进超大特大城市『平急两用』公共基础设施建设的指导意见」。

　　会议指出，在超大特大城市积极稳步推进「平急两用」公共基础设施建设，是统筹发展和安全、推动城市高品质发展的重要举措。实施中要注重统筹新建增量与盘活存量，积极盘活城市低效和閒置资源，依法依规、因地制宜、按需新建相关设施。

　　会议并指出，要充分发挥市场机制作用，加强标准引导和政策支持，充分调动民间投资积极性，鼓励和吸引更多民间资本参与「平急两用」设施的建设改造和运营维护。

　　据发布，国家发改委4月18日在北京市平谷区举办「平急两用」设施建设现场会。国家发改委副主任李春临出席并讲话，北京市副市长高朋致辞。农业农村部、国家疾控局等7个部门，国家开发银行，广州、成都、西安等「21个超大特大城市」及所在省份相关负责同志参加。

　　会议指出，打造「平急两用」型设施，平时用作旅游、康养等，重大公共事件突发时立即转换为隔离收治设施，能够有效推动大城市转变发展方式，补齐公共卫生防控救治能力建设短板，提升山区旅游居住品质，加快周边乡村振兴发展，更好统筹发展和安全。

　　会议强调，「平急两用」型设施建设是一个系统工程，要统筹谋划、一体推进，将「平急两用」理念融入城市整体规划，建设改造一批「平急两用」的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点。要处理好政府与市场的关係、成本与收益的关係、平时与急时的关係。严防资本无序渗透，严禁破坏生态环境。

　　会议要求，超大特大城市要引领示范，努力创造更多可複製、可推广的典型经验；要务实创新，在规划、标准、建设、运营、监管等方面改革配套；要心存忧患，积极寻求有效解决新矛盾新问题的思路和方法，加快推动「平急两用」设施落地见效。

　　澎湃新闻今晚引述信评公司东方金诚分析称，「平急两用」既是对传统基建模式的创新和突破，也在一定程度上回应了中国基础设施建设是否已经饱和的问题。

　　东方金诚认为，国常会审议通过意见，既是对4月28日中央政治局会议部署的具体落实，也是针对第二季以来的经济形势变化，加大宏观政策调控力度、着力扩大有效需求的一项具体举措。这意味着第三季包括积极推进「平急两用」公共基础设施建设在内，基建投资还会保持接近两位数的较高增长水准，并成为推动第三季经济复甦动能转强的一个主要发力点。