越来越多的小县城，开始砸“铁饭碗”了

越来越多的小县城，开始砸“铁饭碗”了

　　越来越多的小县城，开始砸“铁饭碗”。

　　据澎湃新闻报道，湖南湘西州古丈县推进机构编制改革，重点“优化政务服务效能，减轻财政供养压力”。

　　在古丈之前，就已经有山西娄烦、河曲、榆社等6县率先进行机构改革，多个行政部门被撤并精简，部分事业单位编制被缩减，缩编人数超过千人。

　　湖南古丈之后，安徽、青海等地迅速跟上，纷纷表示：也有开展人口小县机构改革试点。

　　这些城市都有一个明显的特征，那就是人口较少，普遍低于20万，而且都存在共同的难题：财政供养入不敷出，财政支出主要依靠转移支付；财政供养人员比例欠合理，存在人浮于事的现象等等。比如说，个别袖珍县城，人口区区几万人，财政收入只有数千万元，但行政机构与事业单位却多达100多个，财政供养人员更是多达6000多人，给国家财政带来了巨大负担。

　　国家统计局数据显示，在全国2000多个县域单位中，人口在20万以下的多达400多个。未来，这些人口小县，除非因为自然条件所限，或者肩负特殊的区域战略乃至国家安全使命，否则都有可能成为机构改革试点的对象。

　　这次机构编制改革，绝不是在喊口号，国家已经动真格了。早在今年两会，就已经通过了“公务员缩编”这项提案，提出中央国家机关人员将被精简，缩编，比例可达5%，这是历史上首次提出缩减公务员队伍，直接导致2类公务员的铁饭碗不保：首当其冲的就是那些吃空饷的，占着名额却不承担任何工作的公务员。第二类，就是一些存在意义不大的编制岗位，或者是各部门的空编。

　　随着人口的减少，城市从大扩张模式，转向“收缩”模式，部分区、县因为拆分、合并而“消失”，或许并非危言耸听。

　　其实，缩减公务员编制已经讨论了很多年了，大家有没有想过为啥在今年开始正式落地？

　　因为，2023年我们迎来了一个历史性的拐点：中国人口负增长。从发达国家的人口增长规律看，人口负增长基本不可逆。总人口减少，需要公共服务的人自然就减少，提供公共服务的人必然也要减少。当然，最重要的是随着人口流出，城市收缩，人口与财政供养比例严重失衡。

　　说白了，就是老百姓养不起这么多公务员了。

　　我们都知道，今年就业形势并不乐观，虽说有些学生是带着情怀与热情去考公，但是大多数还是为了那份安稳，而想尽办法争取铁饭碗岗位，想着考上公务员就能“躺平”了。为了上岸更是不在乎岗位，各种冷门，偏门都会抢着去报。从今年开始，旱涝保收的公务员铁饭碗，或许随着改革一去不复返。

　　不仅仅只是公务员的铁饭碗保不住，最近几年大家打破脑袋挤进教师岗位的饭碗，也会保不住。

　　逻辑和公务员相似，但情况还略有不同且更加严峻。

　　教师配置有一个最大的特点，那就是必须按照社会需求的最大量来配置。

　　2016年我们全面实行二孩政策，当年出生人口的大幅增长达到1723万，这些小孩现在都到了读小学的时候。所以，整体上看全国各地都出现义务教育学位预警的现状，导致教师需求量大增。

　　加上教师待遇的稳定性，很多年轻人就开始趋之若鹜地考教师编制。

　　实际上，从2017年开始生育出生人口持续快速下滑，2022年只有956万，接近少了一半。

　　入学的人减少，学校也会相应减少，需要的老师当然也要减少。

　　出生人口进入负增长后第一个受影响的就是学前教育，比如最近《中国新闻周刊》报道，第一轮幼儿园关闭潮已经到来：在一些地方，2021和2022年私立幼儿园将面临招生困难，少数公立幼儿园也会对招生感到不满。这种情况不仅发生在北京等一线城市，也发生在山东临沂等三线城市。

　　这个影响就像“多米诺骨牌效应”一样，接下来受影响的就是义务教育的小学、初中，再到高中和大学。

　　从现在开始，今明两年小学老师需求出现峰值后开始下降；6年之后，中学老师需求出现峰值开始下降，10年之后大学老师出现峰值开始下降。

　　再考虑到人口流出，城市收缩的影响，有些地方教师资源过剩将更加凸显。随着这些地方学校的撤并，教了几年书的你，恐怕只能另谋生路了。

　　所以，年轻人千万不要被考公、考教师的潮流给卷了进去。对于绝对多数人来说，你现在有多疯狂，以后就会有多后悔。