"人们正在丧命!"纽约州药物滥用治疗资金分配滞缓
来源：倍可亲(backchina.com)据卫报10月9日报道 电话那头的女人别无他法，她向纽约(专题)州布法罗（Buffalo）的戒毒支持中心恳求道：“我儿子要打电话来了。今年我已经失去了两个儿子。帮帮他吧，因为我不能让我的3个儿子在一年内全部死去。”
Save The Michaels的康复协调主任安德鲁·西科斯基（Andrew Sikorsky）曾接到过不少来自沉迷于阿片类药物的人的电话，这些人已经触底。但这个电话尤为沉重。
这名女性的3个儿子都是二三十岁的海洛因成瘾者。在最近由高度致命的芬太尼混入海洛因、可卡因和其他药物引发的美国阿片类药物危机的最新浪潮中，其中两人丧生。
西科斯基说：“这很难。我想帮助她，但我说：‘我们不能与你讨论他。你必须让他打电话，我们会对他进行帮助。’”
第一个挑战是让这位年轻人打电话。第二个挑战是在需求激增和对纽约州分配数亿美元的医药产业赔偿金分配行动进展缓慢的不满之际，为他找到一个接受治疗计划的地方。复康中心和其他机构都在呼吁提供更多床位的资金。
处方药制造商和分销商同意向纽约州支付超过20亿美元，资助应对阿片类药物危机的项目，该危机在过去20年里已夺去了超过75万人的生命。这笔钱是纽约州从14家主要制药公司达成的总额超过550亿美元的全国性和解中获得的份额。
负责分配这些资金的纽约州药物滥用办公室（OASAS）的前总法律顾问罗伯特·肯特（Robert Kent）表示，上个财政年度该办公室从阿片类药物赔偿金中获得了大约2亿美元，但其中只有很少一部分流向了药物危机前线的组织。
肯特表示：“紧急性是一切。把钱发出去。有巨大的需求，但数字并不朝着正确的方向发展。人们正在丧命。”
肯特曾在担任拜登政府国家毒品管制政策白宫办公室工作两年后表示：“我从白宫的工作中了解到，毒品的杀伤力惊人，它们的致命性不会降低。在2022年至2023年的预算年度中，州政府获得了超过2亿美元的资金，但最终却一分钱也没花出去。他们不得不在今年通过的预算中重新拨付这笔钱，并在今年再增加几亿。”
从一开始，地方政府和主张赔偿的团体，其中大部分由因阿片类药物而失去亲人的美国人组成，他们坚持要求担保，确保这笔钱用于打击药物滥用。他们关注着1998年烟草制造商支付给美国各州的2460亿美元，用于支付治疗吸烟者医疗费用的协议。各州政府把这笔钱用于学校、修建道路和填补预算中的空缺。
作为回应，纽约州立法机构成立了一个阿片类药物和解基金咨询委员会，负责监督资金的分配，并确保它们用于补充而非替代现有的支出。
Save The Michaels的创始人阿维·伊斯雷尔（Avi Israel）被任命为该委员会的成员。他很快就对行动迟缓感到沮丧，并将责任归咎于纽约州州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul），因为她几个月来都没有召集委员会会议，而后又归咎于OASAS的官僚主义，因为她将分配工作束之高阁。他说，拖延会造成生命损失，因为如果要求寻求治疗的人等待，他们很可能会改变主意。
伊斯雷尔的儿子曾服用阿片类药物氢可酮治疗克罗恩病。迈克尔需要越来越大剂量的药物来缓解疼痛，并逐渐上瘾。
伊斯雷尔说，他的儿子曾向一家治疗中心寻求帮助，但该中心无法为他找到床位。2010年，迈克尔开枪自杀，死在了父亲的怀里。当时他20岁。
伊斯雷尔说：“迈克尔打电话求助，要求提供床位接受住院治疗时，他的辅导员花了5分47秒才回来说没有床位。然后他就自杀了。因此，我们的人都知道，5分47秒就能决定生死。”
今年，伊斯雷尔的组织已经接收了1000多例寻求治疗的患者，并为其中约800人安排了床位，但其中有150多人在入院前就放弃了治疗。
伊斯雷尔说：“有时他们打电话来，说他们要戒毒了。但与此同时，当我们为他们找到床位时，他们会找到更多的毒品，然后他们又高兴起来，说：‘我不需要治疗了’。”
监督委员会就如何分配和解金提出了建议。委员会将22%的资金用于减少伤害，如分发芬太尼试纸和纳洛酮（可快速逆转阿片类药物过量）。用于治疗、住房和康复计划的资金较少。
咨询监督委员会成员安妮·康斯坦丁诺（Anne Constantino）是纽约州西部最大的戒毒服务提供商之一。她说，OASAS将分配给减少伤害的较多资金误解为优先于其他领域，特别是治疗领域的指示，而其本意是采取整体方法，因为所有领域都有迫切的需求。
她说：“戒毒中心尤其需要资金来留住训练有素的工作人员。每个机构都在努力解决劳动力问题。没有足够的训练有素的治疗师。由于工作难度很大，人员流动率很高。招聘、培训和培养一支能够做好工作的员工队伍需要时间和金钱。这确实是整个系统的基础，需要优先考虑。”
康斯坦丁诺称，资金分配也因官僚主义的申请程序而受阻，这将造成不必要的延误，导致生命损失。
OASAS的官员对批评感到痛苦，称他们受到法律程序的束缚。该机构表示，监管委员会于2022年年中任命了所有成员后就召开了会议，OASAS需要等到去年11月监管委员会发布其支出建议后才能开始分配资金。
在一份声明中，OASAS表示，州法律要求所有合同都必须提交给总检察长和州监察长审查流程的批准。
该机构表示：“这会影响到资金支付的时间，因为他们必须拥有经批准和签署的合同。”
然而，官员们承认，这笔资金的大部分尚未流向药物滥用危机前线的组织。监管委员会计划在下个月发布一系列新的建议，OASAS官员表示，这将澄清关于支出重点的分歧。
