普京时代的俄罗斯,乌东俄占领土官员仕途何以受阻

普京时代的俄罗斯,乌东俄占领土官员仕途何以受阻

　　近日，知名俄内政分析师安德烈·佩尔采夫在卡内基和平基金会网站刊文，分析了俄占乌东领土何以从曾经被认为的晋升“快车道”成为埋葬官员仕途的“坟墓”。我们编译了该文，以飨读者。本文观点仅供参考，不代表欧亚新观察工作室立场。

　　雄心勃勃的俄罗斯官员支持对乌克兰的军事行动。许多人认为，参与军事行动或在俄罗斯占领区就职将成为职业生涯的跳板。其中的逻辑在于，总统对乌克兰东部投入了大量精力，因此任何参与当地行动的人都会吸引他的注意。然而，机会之窗很快就关闭了。俄罗斯未能夺取其试图占领的大量乌克兰领土，乌克兰东部对总统来说只是众多话题中的一个。现在，在那里建功立业的机会已不复存在。

　　罗戈津（Dmitry Rogozin）的遭遇也许最能体现这种态势，他曾担任副总理和俄罗斯航天国家集团公司总裁，现在是联邦委员会议员，代表部分被占领的扎波罗热地区。罗戈津在乌克兰担任军事顾问，希望得到一份重要工作。总理米舒斯京甚至公开许诺给他升职的机会。

　　然而，那是在2022年夏天，当时克里姆林宫仍希望完全控制乌克兰的顿涅茨克州、扎波罗热州和赫尔松州，并将其合并为一个新的联邦区。罗戈津本可以成为这个新实体的总统特使，与普京频繁接触。然而，俄罗斯军方的失败意味着罗戈津只能在联邦委员会（俄罗斯议会上院）政治退休。

　　罗戈津的故事是前往被占领的乌克兰寻求晋升的俄罗斯官员的典型故事。一般地说，他们的晋升被搁置。最糟糕的情况是，他们从克里姆林宫的政治雷达上消失了。

　　统一俄罗斯成员谢尔盖·索科尔是另一个很好的例子。索科尔花了十年时间试图成为俄罗斯的地方行政长官。最近，他正在争取哈卡斯地方行政长官的职位，这是一个严重依赖莫斯科补贴的贫困地区。

　　考虑到过去的失败，索科尔报名参加了在乌克兰的战斗，希望服兵役成为获得这一职位的可靠保证。但事与愿违。在哈卡斯的竞选中，当他明显无法击败现任的俄共领导人时，他退出了竞选。相反，索科尔被任命为哈卡斯议会议长。事实证明，他在前线的时间只是自己职业生涯的一个停顿，而不是一个提升。

　　其他许多官员也陷入了乌克兰的困境。俄罗斯南部城市克拉斯诺达尔的前市长安德烈·阿列克谢延科在乌克兰收复被俄罗斯占领的哈尔科夫州之前曾担任该州占领政府的首脑，现在则领导着俄罗斯任命的赫尔松州政府。这两个职位都没有掌管俄罗斯大城市的威望高。

　　前伊尔库茨克市市长、雅库特政府副主席德米特里·别尔丁科夫被任命为被占领的马里乌波尔市政府副市长，随后又被任命为所谓“顿涅茨克人民共和国”副总理。与阿列克谢延科的情况一样，这些职位的声望也远不如他以前的职务。

　　俄罗斯西部加里宁格勒州政府副主席谢尔盖·叶利谢耶夫曾是阿列克谢延科在赫尔松的前任，后来他回到加里宁格勒担任了相同级别的职务。即使是战伤也不能保证晋升：远东赤塔市市长亚历山大·萨波日尼科夫在自愿前往乌克兰参战后受伤。他因此被后贝加尔边疆区议会任命为议员——实际上他的政治级别下降了一级，甚至两级。

　　迄今为止，只有两名曾在被占领的乌克兰东部地区任职的官员成功地在俄罗斯获得了州长职位。所谓“顿涅茨克人民共和国”的前总理维塔利·霍岑科被派去管理西伯利亚的鄂木斯克州，而所谓“卢甘斯克人民共和国”的副总理瓦西里·库兹涅佐夫则在北疆的楚科奇担任了同样的职务。不可否认，两人在战前就似乎注定要担任州长一职。

　　克里姆林宫试图把在俄占乌克兰领土工作说成是职业生涯的提升，但所有证据都表明，这实际上是职业生涯的坟墓。这有几个原因。首先，俄罗斯的战场失利使其无法完全占领顿涅茨克、扎波罗热和赫尔松地区。在赫尔松州和扎波罗热州，俄罗斯没有控制任何主要城市，而乌克兰正在通过反攻收复国土。

　　其次，克里姆林宫更倾向于在被占领地区的岗位上安排当地人，这就不可避免地减少了可供争夺的重要职位。

　　最后，早先对局势稳定的预期被证明是错误的。有进取心的官员希望参与重建进程，定期与联邦一级的对话者会面，并保持在总统的视线范围内。但现在的首要问题是击退乌克兰的反攻，守住俄罗斯仍然控制的领土。

　　很多人都忘了，普京很快就会厌倦他的宠物项目。就拿“全俄人民阵线”和2014年入俄的克里米亚来说吧，他们一度被视作仕途的可靠跳板：全俄人民阵线前官员亚历山大·布雷恰洛夫被任命为俄罗斯中部乌德穆尔特的行政长官，而克里米亚塞瓦斯托波尔市的前市长谢尔盖·梅尼亚洛则成为西伯利亚联邦区总统特别代表。但总统的注意力很快就转转向其他方面，现在没人指望能从“全俄人民阵线”或克里米亚一跃成为联邦一级的大员。

　　此外，前线的困难局势也没有给俄占乌东领土上的官员们太多展示自身能力的机会。时过境迁，现在即使是致命的战斗对普京来说也已是家常便饭。那些到被占领地区工作的人现在被视为普通文职官僚，而不是超级英雄。

　　雄心勃勃的官员被困住了。他们不能放弃在被占领地区的职位：在克里姆林宫看来，这等同于软弱，甚至是开小差。如果幸运的话，他们可以保住现在的工作。如果运气不好，他们就会在职业生涯的阶梯上滑落。无论哪种情况，他们快速晋升的希望都会破灭。