中国命令负债累累地方政府停止一些基础设施项目

中国命令负债累累地方政府停止一些基础设施项目

　　中国当局指示负债累累的地方政府推迟或停止一些国家资助的基础设施项目，北京正在努力刺激经济的同时也在竭力控制债务风险。

　　路透社1月19日引述三位知情人表示，为加大对13万亿市政债务的管理力度，国务院最近几周向地方政府和国有银行发出指令，要求全国12个地区推迟或停止已完成计划投资不足一半的项目建设。

　　近几个月来，中国政府一直在收紧对债务的限制，以化解这个世界第二大经济体及其金融稳定所面临的风险，同时也在努力刺激长期依赖地方政府基础设施投资的经济增长。

　　一位消息人士称，最新指令所针对的基础设施包括高速公路、机场改扩建和城市轨道交通项目。

　　两位消息人士称，有些项目可以豁免，比如中央政府批准的项目或经济适用房项目。

　　由于该指令属于机密，这两位消息人士要求保密。

　　负责处理媒体对国务院询问的国务院新闻办公室没有回应置评请求。

　　路透社10月份报道称，国务院限制了这12个地区的地方政府的举债能力，并限制了它们可以启动的国家资助项目。

　　路透11月报道称，政府随后下令地方政府停止"有问题的"公私合作项目，并对投资设置了其他限制。

　　房地产崩盘后遗症

　　两位消息人士称，新指令更详细地列出了政府应避免投资的基础设施项目。一位消息人士说，对于投资完成率超过 50%的项目，政府必须减少投资规模。

　　国家媒体 12 月援引中央经济工作会议的消息称，中国最高领导人表示，有必要协调化解房地产、地方债务和中小金融企业的风险。

　　消息人士称，由于地方政府债务庞大且增长前景较弱，中国政府担心可能出现违约。最新数据显示，2022 年中国地方政府债务将达到国内生产总值的 76%，高于2019年的62%，中央政府的债务为 21%。

　　该消息说，中国地方政府的债务困境是由房地产价格暴跌和资金紧张引发的，资金紧张导致开发商无法购买更多土地，而土地一向是地方政府的重要收入来源。

　　2023 年，中国经济增长5.2%，略高于官方目标，但受地方政府债务不断增加和房地产危机不断恶化的拖累，经济复苏比许多分析师预测的要脆弱得多。

　　国务院针对的高负债地区包括与朝鲜接壤的辽宁省和吉林省、西南地区的贵州省和云南省以及天津市和重庆市。

　　其中一位消息人士说，这些地区必须尽一切努力将其"债务风险降至中低水平"，但该指示并未明确说明如何衡量债务减少的程度。

　　消息人士称，一旦地方政府达到削减债务的目标，中国最高经济规划机构--国家发展和改革委员会（NDRC）将寻求国务院批准调整债务政策，用于新的基础设施投资。

　　中国国家发改委没有回应置评请求。