中美重要工作组正式启动 三个细节值得关注
来源：倍可亲(backchina.com)据新华社报道，1月30日，国务委员、国家禁毒委员会主任王小洪在北京会见美国总统副助理、白宫国土安全事务副助理达斯卡尔率领的美国禁毒联合代表团，宣布中美禁毒合作工作组正式启动。这是最新亮相的中美“工作组”。
央视新闻画面显示，参加会见的中方人士还包括：
国务院副秘书长孙广宇
商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文
公安部副部长徐大彤
海关总署副署长、党委委员孙玉宁
国家邮政局党组成员、副局长廖进荣等
其中，孙广宇和徐大彤是国家禁毒委副主任，王受文是国家禁毒委委员。海关总署和国家邮政局都是国家禁毒委成员单位。廖进荣还曾担任过公安部刑事侦查局副局长、国际合作局局长等职，并在去年底国家禁毒委赴地方督导过程中，担任国家禁毒委山西督导组组长。
三个细节值得关注。
第一，越来越多的中美“工作组”
2023年以来，中美各领域各层级沟通互动频繁，并在多个领域成立了若干“工作组”，由中美两国的部级官员牵头。
在公开报道中，目前已经亮相的“工作组”有四个，除了中美禁毒合作工作组，其他三个分别是：
中美经济领域工作组
2023年9月，财政部发布消息，中美双方商定，成立经济领域工作组，包括“经济工作组”和“金融工作组”。
“经济工作组”由中美两国财政部副部长级官员牵头，于2023年10月24日以视频方式举行了第一次会议。
“金融工作组”由中国人民银行和美国财政部副部长级官员牵头，目前已经举行了三次会议，最新一次会议于今年1月18日至19日在北京举行，这也是该工作组第一次在中国举行面对面会谈。
中美商贸工作组
2023年8月，中国商务部部长王文涛与美国商务部部长雷蒙多在北京举行会谈。双方宣布在中美两国商务部之间建立新的沟通渠道，成立一个工作组，由中美副部长级和司局级的政府官员组成，并有企业代表参加。
2023年11月，王文涛与雷蒙多在旧金山(专题)举行了两国商务部沟通交流机制首次部长级会谈。双方同意，两国商务部将于2024年一季度举行商贸工作组（副部级）对话首次会议。
中美“21世纪20年代强化气候行动工作组”
2024年1月，中美“21世纪20年代强化气候行动工作组”启动会以视频形式召开。双方商定将按照《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》共识，在工作组机制下继续保持密切沟通，交流互鉴，深入开展务实合作。
第二，来之不易的合作恢复
重点来看最新的禁毒合作工作组。
2023年11月，中美元首在旧金山会晤，两国元首同意推动和加强中美各领域对话合作。在会晤中，“开展禁毒合作”被多次提及，并达成重要共识。
这项合作的恢复来之不易。
中国对毒品自始至终“零容忍”，打击毒品的力度从未因为中美关系变化出现任何波动，并拿出了足够善意和诚意与美方开展超常规合作。
2019年5月，中国政府在国内尚未出现规模性滥用、现实危害并不突出的情况下，在全球范围内第一个正式整类列管芬太尼类物质。这在中国药物管制常规实践中前所未有，得到了国际社会充分认可。
反观美国。在国际社会及中国芬太尼类物质管控越来越严的情况下，美国芬太尼问题持续恶化，以仅占全球5%的人口消费了世界80%的阿片类物质。
但美国政府和政客却“甩锅”给中国，宣称“中国将大量芬太尼输入美国”“中国化学品流入墨西哥制成芬太尼后流入美国”，并以涉嫌生产销售涉芬太尼化学前体和相关设备为由，起诉、制裁中国企业和公民。
这些行为都严重破坏了中美禁毒合作基础。
2022年8月，在美国国会前众议长佩洛西执意窜访中国台湾(专题)地区之后，中方宣布包括暂停中美禁毒合作在内的八项反制措施。
在2023年11月两国元首旧金山会晤之后，美国撤销制裁，中国作出承诺。
美方将中国公安部物证鉴定中心（含国家毒品实验室地址）移出“实体清单”，解除对其制裁；中方则持续推进芬太尼类物质及其前体化学品的专项治理行动，着手全面清查重点企业、人员和设备，严密防范向境外走私贩运相关化学物质等。
2024年1月，在会见美国禁毒联合代表团时，王小洪表示，希望双方以元首会晤重要共识为根本遵循，以相互尊重为共处之道，以平等互利为基本原则，务实开展禁毒合作，妥善解决彼此关切，深化执法安全合作，为中美关系稳定健康可持续发展注入更多正能量。
第三，“旧金山愿景”
此次王小洪会见美国禁毒联合代表团，双方同意落实好“旧金山愿景”，务实开展禁毒及执法安全合作。
何为“旧金山愿景”？
在中美元首旧金山会晤之后，央视新闻发表评论员文章，用中美关系的“五根支柱”对“旧金山愿景”进行了解读，包括：
共同树立正确认知、共同有效管控分歧、共同推进互利合作、共同承担大国责任、共同促进人文交流。
要实现“旧金山愿景”，需要把共识落到具体行动上。
如何落实？
1月26日至27日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在曼谷同美国总统国家安全事务助理沙利文举行了新一轮会晤。
会晤中，双方同意了包括启动禁毒合作工作组在内的，多项落实“旧金山愿景”的务实举措：
两国元首将保持经常性联系，对双边关系进行战略引领；
推进中美各领域各层级交往，用好目前的战略沟通渠道以及外交、两军、经济、金融、商务、气候变化等领域一系列对话磋商机制；
继续就中美关系指导原则开展讨论；
近期启动中美禁毒合作工作组；
今年春天举行中美人工智能政府间对话机制首次会议；
采取进一步措施，扩大两国人文交流。
正如王毅所说，构建中美两国正确相处之道，应该是平等相待而不是居高临下，求同存异而不是突出分歧，切实尊重而不是损害对方核心利益，共同致力于相互尊重、和平共处、合作共赢。
沙利文：（美中）领导人之间的对话无可替代
美国白宫国家安全顾问沙利文在智库外交关系协会举办的活动上表示，白宫对华接触战略取得积极影响，美中两国都同意尽快安排拜登(专题)总统和习近平(专题)主席进行电话通话。但他也承认，两国在俄乌问题上分歧严重，在红海和朝鲜(专题)半岛局势上也未取得进展。
美国白宫国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）周二（1月30日）在美国智库外交关系协会（Council on Foreign Relations）举办的题为“美中关系的未来”的活动上发表演讲时表示，美国和中国正打算安排美国总统拜登与中国国家主席习近平“在不久之后”通一次电话。
上周末，沙利文刚刚同中共中央外办主任、中国外交部部长王毅在泰国举行了会晤。这是过去12个月内，双方在第三地举行的第三次会晤。中国外交部在泰国会晤结束后表示，“双方围绕落实两国元首旧金山会晤共识、妥善处理中美关系重要敏感问题进行了坦诚、实质性、富有成果的战略沟通”。美国白宫发表的简报表示，“双方就全球和地区问题进行了坦诚、实质性和建设性的讨论，包括与俄罗斯对乌克兰的战争、中东、朝鲜、南中国海和缅甸相关的问题”。
沙利文昨天在外交关系协会的演讲，被看作是4天来美国政府官员对“泰国会晤”做出的第三次简报。沙利文指出，与中国保持接触带来积极的影响。Politico杂志分析指出，这是对美国国会众议院中国问题特别委员会主席、共和党籍众议员加拉格尔(Mike Gallagher)等批评者的明确回击，因为加拉格尔将拜登政府对中国开展的外交行动称为“僵尸接触”。
沙利文在在外交关系协会的演讲发表的演讲中称赞拜登政府近一年来的外交努力产生积极效果，稳定了美国与中国的关系，使其摆脱了自去年2月气球事件后的“历史低谷”，并促使中国参与解决对美国利益至关重要的问题。
去年6月，美国国务卿布林肯对北京的访问标志着美国为期8个月的外交外联活动的开始。11月拜登总统在旧金山与中国领导人习近平的会晤将这一活动推向高潮。
沙利文指出，美中禁毒工作组的成立（该工作组周二在北京举行了首次会议）、双边军事接触的恢复以及讨论人工智能安全发展的协议，都证明了保持接触的价值。
沙利文说，在同中国外长王毅在泰国举行会晤时，双方一致认为“领导人之间的对话确实是无可替代的”，“我们一致同意拜登总统和习主席应该对话，应该尽快通过电话进行对话”。
美中在一系列议题上依旧分歧严重
美国政府一位高级官员上周承认，沙利文未能说服王毅利用中国对伊朗的经济影响来阻止胡塞武装对全球供应链造成的威胁。美国政府还对中国与莫斯科的“无上限”伙伴关系以及中国政府可能直接支持莫斯科对乌克兰的战争努力表示担忧。
沙利文在周二的演讲中承认，美国和中国在俄乌问题上分歧严重，在红海和朝鲜半岛局势上也未取得进展。他说：“我们认为俄罗斯的国防工业基地正在建立起来，以继续支持它在欧洲的帝国征服战争，而这正是美国的根本国家安全利益所在。这令美国政府感到担忧。”他还表示：“我们虽然没有看到中国向俄罗斯提供致命的援助，但是我们已经看到中国公司支持帮助俄罗斯重建其国防工业基地。”
加强外交和威慑以降低风险
沙利文还在演讲中谈到台湾问题。他说：“就在几周前，台湾举行了历史性的选举。这期间没有发生任何重大的两岸事件，部分原因是华盛顿、北京和台北各方都在努力减少对各自意图的误传和误解。”
他说：“这可能是2022年8月时很少有人预见到的结果，当时大多数人预计两岸局势会更加紧张，而不是有所缓和。”2022年8月，美国众议院议长佩洛西访问台湾，造成两岸局势急剧紧张。
他说：“这并不能保证未来可以持续这一趋势。风险仍然存在。因此，我们必须通过加强外交和威慑来继续努力。”
今年1月9日，中共中央对外联络部部长刘建超在纽约(专题)出席由外交关系协会举办的纪念中美建交45周年的活动上强调，台湾问题是中国大陆“核心利益中的核心”，也是“不可跨越的红线”。他说：“我们严肃看待美国不支持‘台独’的各项声明，希望美方恪守承诺。”
白宫国安顾问沙利文周二在演讲中表示，美国对台湾的政策无论在选举前、选举期间还是选举后都保持不变，都是基于“一个中国”政策，也包括美国对台关系法和对台承诺。
