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观察人士:习近平独大, 李强、蔡奇分忧不分权

京港台:2024-3-7 01:25| 来源:美国之音 | 评论( 15 )  | 我来说几句


观察人士:习近平独大, 李强、蔡奇分忧不分权

来源:倍可亲(backchina.com) 专题:习近平最新动态 追踪报道!

  中共中央现行的“三人帮”,也就是,中共总书记习近平和他的两位政治局常委李强与蔡奇,三人的权力分工逐渐浮上台面。观察人士表示,就本周开议的“两会”来看,习近平一人独大下,主掌经济决策的国务院总理李强权力已经进一步遭削弱;至于曝光度极低的蔡奇因为负责维稳工作,份量可能高过李强。不过,李、蔡两人,甚至其他常委,都不可能成为习近平的接班人。

  旅美中国学者邓聿文日前分析,习近平及中共政治局分别排名第二的李强及第五的蔡奇,形成了中共中央的“三人帮”,犹如复制了文革中期毛泽东、林彪及江青三人所形成的“中央政治”。他说,李、蔡听命于习,一如林、江听命于毛。

  中国本周揭开“两会”的政治大戏后,最令人意外的爆点莫过于人大取消了闭幕式后、有逾30年传统的总理中外记者会。消息一出,分析人士普遍认为,李强和他主掌的国务院位阶已遭矮化,未来李强听命习近平的信号更加明显。

  对此,《华尔街日报》首席中国记者魏玲灵3月6日以《中国总理退居习近平的阴影深度》为题撰文表示:“中国总理作为实质的政府首脑,被赋予经济决策权,而中共中央总书记负责意识形态和政治的时代已经一去不复返了。现在,总理已完全从属于中国最高领导人。”

  习近平指派分工 6常委分忧不分权

  在台北的政治大学东亚研究所特聘教授王信贤则表示,今年“两会”的一大焦点是修订《国务院组织法》,以再次确立以党领政的权力架构,并彰显习近平定于一尊的地位,及为所有政府官员分派工作的责任。因此,他说,从这次的“两会”运作就可以看出,政治局6名常委的工作就是为习近平分忧解劳,而他们间的分工也越来越明确。

  王信贤告诉美国之音:“李强负责的就是国务院的事情,就是经济、社会、产业、发展;而蔡奇负责的就是安全跟党务。这种分工越来越明确,所以海外有人说是‘三人帮’,习跟李强跟蔡奇的三人帮。我觉得应该是说,习一个人在上面 ,而他指派其他的职务给其他的人,而这些职务中间的分工越来越明确。”

  王信贤说,在习近平之前,无论是江泽民时期的总理李鹏、朱镕基,或者胡锦涛时期的总理温家宝,国务院都还有一定的决策权,但随着习近平的权力逐渐巩固,前总理李克强的决策权即慢慢流失,如今上任不过一年的李强连开记者会的自主性都丧失,而他主持的国务院完全奉命执行党中央的决策。

  在台北的政治大学国际关系研究中心主任寇健文则于3月6日的一场座谈会中指出,习近平年事渐长,基于现实考量须减少琐碎的工作量,以集中心力思考国家大政方针,因此近来明显降低亲自主持会议的频率。在此前提下,6位常委为他“分忧不分权”,也是另类的二线分工。

  寇健文说:“我就会联想到80年代的,邓(小平)、胡(耀邦)、赵(紫阳)之间的分工状态是基于要去减轻最高领导人(的)工作负担,让他去集中思考大的问题。所以,这个分忧事实上是减轻习近平的工作负担。”

  寇健文强调,李强、蔡奇或其他常委都仅能为习近平分忧,但绝不能和习近平分权,也不能越权。例如,李强负责政府工作,蔡奇负责党务,王沪宁则是抓意识形态与对台工作,彼此井水不犯河水。

  蔡奇掌国安 份量更甚李强?

  蔡奇是“三人帮”的另一要角,他在“两会”期间并非镁光灯的焦点,曝光度极低,但观察人士早于“两会”召开前就预测,由于习近平的首要施政目标是安全而非经济,因此蔡奇的角色吃重;相较之下,权力被削弱的李强在今年“两会”中恐陷入一个让他相对不自在的处境。

  在英国伦敦的伊诺多经济公司(Enodo Economic)首席经济学家乔伊列娃(Diana Choyleva)3月1日于《日经亚洲》撰文,直指中共高层负责在“安全”和“经济”事务间的决策者可能不是习近平底下的那些金融专业官员,而是蔡奇。乔伊列娃认为,蔡奇是个强硬的执行者,由他来权衡国安和经济间的天平,他必定是一手稳抓对党国安全的维护,由此判断,蔡奇的权势份量恐比李强还重要。

  不过,台北学者王信贤分析,就算李强的权力被削弱,也不代表蔡奇的势力就抬头。但总归来说,习近平还是唯一的中心。

  习近平家天下 权力更胜毛泽东

  提出“三人帮”政治概念的邓聿文分析,分处两个不同时代的“三人帮”中,习近平和毛泽东一样,都处于相对超然的地位。但不同的是,林、江和毛的私人亲密关系比李、蔡和习的私人关系来得更强。例如,江青是毛夫人,受到毛泽东的关照当然较多;而林彪虽长期作为毛泽东的下属,但仗着枪林弹雨打下的军功,有时竟也胆敢顶撞毛泽东。反观李强和蔡奇之所以能空降中央,完全靠习近平一手提拔,所以,两人没有本钱敢忤逆习近平。

  旅美独立时评人蔡慎坤表示,中国从昔日由中共一党独大的“党天下”,退化到现在由习近平一人独揽大权的“家天下”,两相比较下,习近平的权力已远远超越当年的毛泽东,而李强和蔡奇虽位高权重,但在习近平的面前,都不过是“听命办事的奴才”。蔡慎坤说,论中共党内的派系,李强和蔡奇分属浙江帮和福建帮,后者福建帮的人马跟随习近平的时间更早,也是在习近平比较失意的时期就打下关系,因此比浙江帮的忠诚度更高。他指出,习近平虽在经济事务上启用浙江帮的李强,但在安全事务上仍仰赖福建帮的亲信,包括让蔡奇兼任中央办公厅主任,也让王小洪出任中央书记处书记,并兼任公安部长。

  蔡慎坤告诉美国之音:“他(习近平)用了浙江人(李强)来做经济 ,福建人(蔡奇)他忠诚来管党务,但是他(习近平)又不断的掺沙子。国务院系统,他又让何立峰(福建帮)实际上是起到督军的作用,来监督李强,因为他对李强也不是完全放心的,尽管给了他党内的第二号的排名,但是现在这个总理的权力是极度的弱化 。”

  谁是习近平的接班人?

  在毛、林、江的三人关系中,林彪在中共“九大”后有了接班国家主席权位的野心而引起了毛泽东的警觉,导致两人公开决裂,江青则图在毛泽东死后,掌控中共最高权力。据此,邓聿文指出,当今“三人帮”中,李、蔡当然也会有私利,彼此间存在着很强的竞争性,尤其李强当然想成为习近平钦点的接班人。

  虽说如此,新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖认为,李强和蔡奇间即便有互相较劲的竞争心态,但绝不能表现出来,因为他们若太过明目张胆,不但会引起习近平的猜忌,也容易成为其他同侪的攻击目标。他说,回顾中共历史,谁太早冒出头,成为可能接班人选,谁就有可能出事,毛、林、江三人的关系就是李强和蔡奇的借镜。

  庄嘉颖告诉美国之音:“他们(李强、蔡奇)私心可能会有,可是我觉得,在这样子的环境下,你也很难说,比较正式的去追求某种职位,做得太过明显,就把自己变成一个目标。”

  台北学者寇健文也认为,胡锦涛和习近平当年一被确立为接班人后,即历任中共中央书记处书记、中共中央党校校长等职务,以熟悉党务和人事。但习近平的接班人选至今不明,6名常委的职责是各管各的,并不熟悉其它领域的事务,没有一个人是被习近平视为接班人在栽培。

  另一位台北学者的王信贤则说,说不定习近平2027年还会连任,因此暂无接班问题,这6名常委也都不是接班人。

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