习近平扩权 北京拟修法规范国务院坚持中共领导

习近平扩权 北京拟修法规范国务院坚持中共领导

　　（中央社台北8日电）中国全国人大拟修法规范国务院坚持中共领导，分析指出，这是继取消总理记者会之后，再由法律降低中国国务院位阶，更扩大中共总书记习近平(专题)个人权力。

　　美国之音（VOA）今天报导，人大预计11日闭幕，当天将通过审议中的「中华人(专题)民共和国国务院组织法（修订草桉）」，草桉第3条新增国务院「坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央决策部署」。

　　全国人大常委会副委员长李鸿忠5日指出，这次修法的首要政治要求，就是「明确国务院坚持中国共产党的领导」等。中国现行的国务院组织法于1982年施行，这次修法时隔42年。

　　政大国关中心6日举办研讨会，国关中心副主任王信贤会中指出，草桉第一条界定国务院性质、地位和工作的指导思想，意在彻底避免2013至2016年间中共权力核心所在的中南海传出「南院、北院之争」。

　　当时已故前总理李克强所领导的国务院跟党中央意见相左，王信贤说，经明确区分，党负责决策、政府负责执行，所以从政府工作报告、修法和没有总理记者会可知，国务院的性质、地位在党中央之下越来越清楚。

　　同场与会的澹江大学两岸关係研究中心主任张五岳说，过去中国总理出国都是搭专机，但最近现任国务院总理李强出访却降格搭包机。

　　他说，就连在国内，以前总书记到各地视察，总理不用陪同，但近来却也常看到李强随行在侧，都可看出总书记跟总理的上下隶属关係明确。

　　政大国关中心主任寇健文则指出，过去10年中共政治发展轮廓核心的大方向就是权力集中，不仅国家强化对社会和市场的控制，中共的权力更加扩大，最后集中在个别领导人，也就是总书记习近平一个人身上。

　　他说:「（草桉）修改后的第一章的总则提到坚决维护党中央权威和集体统一领导，要贯彻落实党的『二十大』精神和党中央的决策佈署，所以这时候我们已经可以看得出来国务院的自主性更容易澹化。」

　　报导说，依照惯例，国务院组织法修法几乎毫无疑问将于11日全国人大会议闭幕当天高票通过。

　　对于此后的中国政治，在香港(专题)的美国智库詹姆士敦基金会（Jamestown Foundation）资深研究员林和立受访说，短期内，在习近平「党高于一切」的政治正确之下，中国想要取得经济跟金融方面进步的可能性不大。

　　他说，往长远看，因习近平的内在循环政策几乎是恢复到毛泽东主政时期的闭关自守，很难再有长期经济发展，更遑论要超越美国。

　　亚太和平研究基金会执行长董立文也说，过去李克强的工作报告中不讳言中国所遇到的问题，包括中国是个发展中大国，现仍处于社会主义初级阶段、房地产风险隐患及民众对政府工作仍有意见跟建议等。

　　报导指出，如今中国遇到的这些问题正在加剧，李强的工作报告却不再提及，却说要深化农村土地制度改革、深化集体产权、集体林权、农垦、供销社等改革。

　　董立文说，虽然这些内容没有受到舆论太多关注，但在他听来，真地有点像农村集体化，要带领中国走向「共产主义高级阶段」。