台湾能源金融是短板 新加坡可望调停台海冲突

台湾能源金融是短板 新加坡可望调停台海冲突

　　台湾多个民间智库与协会4月15日发布“2024 TTX区域安全兵推”总结报告称，台湾社会的韧性仍不足以支撑长期战事，尤其在能源和金融领域更是短版。另外，参与兵推的专家一致认为，万一两岸爆发武装冲突，新加坡或可成为调停斡旋者。

　　在台北的亚太政策研究协会等单位所进行的“TTX区域安全兵推”，其假定包括:中共三栖部队备而不登台湾本岛，海上强力警巡围点阻援、形似封锁，北京还加码划设所谓的“台岛防空识别区（T-ADIZ）”，来压缩台湾机舰的活动空间。另外，双方兵力近距离接触极易衍生意外冲突，也增加中共对台用兵的借口。

　　兵推团队主持人、台湾安全研究中心主任刘复国于兵推记者会上表示，兵推结果显示，台湾社会的韧性恐不足以应对长期战事，尤其在能源和金融等许多面向都需做更多备战的准备。

　　台海冲突靠新加坡调停?

　　另外，参与兵推的专家呼吁，若台海开战，新加坡可望调停或斡旋，因此，台湾应与新加坡建立紧密合作关系，并加强双边互动。

　　刘复国说：“我们应该要想到，这个(台海)冲突开始了，要怎么样去结束？这个结束，很重要是怎么样去找到调停(者)，还有去斡旋。兵推各个国家的参演者，大家最后得到的这个建议就是曾经协助两岸办过辜汪会谈，还有第一次马习会的新加坡，可能是最适合。”

　　对此，新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖以书面回复美国之音时不表认同。他说，两岸未开战前，新加坡或可尽力让双方克制，并游说东盟协力，共同避免台海紧张态势升级。但若开战后，美国恐要求新加坡提供美军后勤补给，中国也会施压新加坡，勿站队美国，新加坡届时夹在美中两强间，恐无余力调停斡旋。

　　虽然兵推将美国设定为第三方，但兵推筹划者、台湾前海军上将陈永康表示，一旦台海开战，美国将为台湾提供军援，居中调停的可能性很低。

　　陈永康说：“它(美国)可能要提供台湾后续支援，海上交通线的维护问题，所以它的角色并不适合第一个时间进来担任协调角色。”

　　不过，陈永康说，这只是兵推的想定之一，并不代表美国政府最终的态度。

　　TTX区域安全兵推是由亚太政策研究协会、台湾安全研究中心、国立政治大学国际关系研究中心和寰上智库共同主办，并广邀不同地区、国家的参与代表。

　　兵推筹划者陈永康说，兵推旨在找出台湾战时的脆弱面，加以强化并同时找出避战的对策，例如，增强台湾社会的韧性、能源和金融等备战韧性。

　　兵推报告:台湾的能源、金融韧性不足

　　针对能源供给，曾任职荷商半导体微影设备制造商ASML的游智琼表示，半导体业是台湾的经济命脉，他建议台湾政府将其列为战略产业并予以保护。不过，半导体业是高耗能产业，台湾半导体厂又面临绿色能源短缺的问题，因此，核电仍是不可避免的选项。

　　台湾总统蔡英文2016年上任后，提出“2025非核家园”的目标，这最终让核电退场的里程碑，将随着明年台湾最后一座核能电厂停止发电而达标，并改以风、光发电取代。

　　民主理论大师、史丹佛大学胡佛研究院资深研究员戴雅门（Larry Diamond）今年1月在台北的一场座谈会也呼吁，台湾能源政策必须纳入核能，才更具弹性，否则一旦遭解放军封锁围堵，台湾在能源短缺的窘境下，恐撑不过两周。戴雅门说，当台湾陷入战事困局，若寄望美国有效协防，先决条件之一就是能源不能断供，因此，台湾若坚拒重启核电，就很难达到能源韧性。

　　另外，在金融层面，台湾东华大学新经济政策研究中心主任陈松兴说，台湾现有外汇存底约5700亿美元，其中93%分散储存于国外银行，为确保战时国际货币清算机制畅行无阻，台湾应比照美国与中立且友台的国家签署外汇交换机制（SWAP Line），以便台湾在战时仍可透过外汇交换购买所需的战略物资。

　　他说，中国担心，若与美国交恶，其外汇恐被冻结使用，或中国的银行将被拒于国际结算体系之外，因此多年来都要求国企、央企和银行储备外汇，以备不时之需。事实上去年人民币贬值时，第一波出来抛售美金护盘的就是央企和国企。因此，台湾或可参考中国的经验，提高国内企业以及金融机构的外汇储备。

　　台海、南中国海安全连动

　　针对今年的兵推条件，兵推团队主持人刘复国表示，台海兵推过去不常涉及南中国海，但现在台海和南中国海的安全具连动性，包括许多东南亚国家也是台海危机中的利害关系者，都已纳入近期兵推的考量点。

　　刘复国说，美国已加强建设在菲律宾北部的军事基地，并出资在距离台湾最近的巴丹群岛新建港口，一来作为台海爆发冲突时的撤侨据地，二来作为美军补给物资前进台湾的转运站。

　　他说，东盟国家与两岸关系密切，尤其就经济层面而论。兵推结果也显示，若能借由《区域全面经济伙伴协定(RCEP) 》及《跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)》来推动亚太区域的经贸，应可降低两岸军事对立的可能性，也将是台海避战的上策。