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美学者质疑拜登抗中策略 建议与中国经济脱钩

京港台:2024-6-18 10:14| 来源:中央社 | 评论( 28 )  | 我来说几句


美学者质疑拜登抗中策略 建议与中国经济脱钩

来源:倍可亲(backchina.com) 专题:美国总统拜登最新动态!

  (中央社记者石秀娟华盛顿17日专电)美国学者薛瑞福、卜大年今撰文指出,美国对中竞争策略「分散、矛盾且缺乏重点」,新任总统应拟定完整的经济策略和纲领,包括扩大对中出口的管制、限缩双向投资,加强与其他伙伴国家的经济关系,让美国与中国经济脱钩。

  华府智库「2049计画研究所」(Project 2049 Institute)主席薛瑞福(Randall Schriver)、「美国企业研究所」(AEI)资深研究员卜大年(Dan Blumenthal)等人今天在「外交政策」(Foreign Policy)撰文,对美国总统如何领导对中国的冷战提出建议,呼吁政府提出完整经济策略。

  文章指出,美国与中国进入冷战,美国迫切需要由总统亲自领导、指挥的策略,才能获胜。缺乏这样的领导,美国对中的竞争策略将继续「分散、矛盾且缺乏重点」。

  学者指出,美国约自8年前确认与中国的竞争关系,对中政策有了基本转变,前总统川普(Donald Trump)及现任总统拜登(专题)(Joe Biden)均对中国进口产品加徵关税、并限制对中国的出口,两人的做法都值得肯定。但是,强度还不够,美国还无法在美中竞争中获胜。

  他们建议,不论拜登或者川普当选总统,都应该借镜前总统雷根(Ronald Reagan)在冷战时期处理对苏关系的作法。在雷根的第一任期,处理苏联威胁是他的首要任务之一,他发布一系列国家安全决策指令(National Security Decision Directives),将所有外交与国安政策放在美苏对抗的脉络下思考。

  拜登政府曾形容其对中竞争的经济战略是「小院子、高围牆」(small yard,high fence),即专注于限制中国取得高科技技术,而不寻求不必要的冲突,是「去风险」(de-risking)的作法,不是要与中国脱钩(decouple)。

  学者指出,这个做法不足以解决中国对美经济威胁的深度与强度。美国必须有一个完整战略,就如何保护美国经济、削弱中国竞争力、建立新的全球经济中心,提出具体的政策纲领,让各政府部门一起打这场新冷战。

  学者表示,拜登政府限制美国出口到中国的项目,包括半导体与运用于人工智慧的晶片,这是好的开始,但太侷限。他们建议扩大到其他领域,包括製药、生技、资讯与数据科技、及关键材料等关系美国整体健康、繁荣和安全的产业,在这些领域,美国必须与中国经济「完全脱钩」。

  文章指出,美国也应更积极限制双向投资。政府目前将哪些国安相关产业不得赴中投资交由财政部认定,但财政部可能考虑到政经效应,难脱「小院子、高围牆」思维。政府应根据现有的「关键与新兴科技清单」限制赴中投资的产业,这份清单已经认定美国不应再帮助中国发展的技术项目。

  同时,学者建议,拜登应利用贸易协议、对外援助或其他工具,大幅扩大与国际盟友和伙伴的经济合作,以创建新的全球经济中心,同时防止中共进一步扩散经济影响力。

  他们指出,总统可以授权美国贸易代表署(USTR)寻求与其他国家建立双边贸易协议的可能,从特定领域谈起,例如关键矿物、半导体或者製药,再扩大到全面贸易协定,这将有助于美国与中国经济脱钩,并强化美国作为全球经济伙伴的地位。

 

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