韩美日防长会晤签合作备忘录 三边合作“制度化”
来源：倍可亲(backchina.com)7月28日，韩国国防部长申源湜、美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)、日本防卫大臣木原稔在东京举行三国防长会议，这在历史上尚属首次。三国防长签署了“三边安全合作框架合作备忘录” (TSCF)，并宣布其已生效。该备忘录是为韩美日国防当局提出安全合作基本方向和政策指南的首份文件，旨在通过应对朝鲜核导威胁和中国日益自武断等区域内的挑战、挑衅和威胁，维护印太地区等地的和平与稳定。
木原稔在东京与奥斯汀和申源湜会晤后对记者说：“通过签署这份备忘录，我们的三边合作……变得更加稳固，即使国际形势发生变化也不会动摇”。木原表示，三边安全合作框架合作备忘录中的协议已经生效，其中包括每年轮流主办防长级会议和密切共享有关朝鲜导弹的实时信息。
下一次三国防长会议将于明年在韩国举行。自去年8月，韩美日领导人在戴维营举行峰会以来，三国一直在利用东京和首尔之间关系缓和带来的好处，充实三边伙伴关系的“新时代”。在俄罗斯发动乌克兰战争之际，俄罗斯与中国及朝鲜之间的关系更趋紧密，而11月的美国总统大选则备受关注，因为人们将密切关注批评长期盟友关系的共和党总统候选人特朗普是否会重返白宫。
会谈伊始，奥斯汀表示，此次三国防长会旨在就自由开放的印度-太平洋愿景的承诺发出“强有力的信息”。申源湜是2009年以来首位访日的韩国防长，他表示，加强三国间的合作对于应对朝鲜的威胁至关重要。
今年6月，在新加坡香格里拉对话会期间，木原、奥斯汀和申源湜举行了上一次会晤，同意将三边安全合作制度化。本月晚些时候，韩美日举行了名为“自由之刃”（Freedom Edge）的新年度联合军演，演习范围包括东海等地区的空中、海上和网络领域。
周日，韩美日会后发表联合声明介绍称：“三位防务领导人回顾了他们在金边和戴维营韩美日峰会后对加强三边安全合作的承诺。（奥斯汀）部长和两位部长讨论了共同关心的地区安全问题，并再次承诺为朝鲜半岛、印太地区以及其他地区的和平与稳定作出贡献”。
声明称，“三位防务领导人回顾了他们对加强三边安全合作以遏制朝鲜民主主义人民共和国（DPRK、以下简称朝鲜）的核威胁和导弹威胁的持久承诺，以及对安全环境的共同认识和关切，2024年6月2日在新加坡举行的韩美日部长级会议的联合声明重申了这一点”。
三国防长“对俄联邦和朝鲜之间日益增加的军事和经济合作承诺表示严重关切，（俄朝）《全面战略伙伴关系条约》的签署突出表明了这一点。他们还谴责朝鲜最近的核运载系统多样化、试验和发射多枚弹道导弹以及其他相关活动”。
三国防长“对朝鲜可能加剧朝鲜半岛紧张局势的其他挑衅行动表示关切，并敦促朝鲜立即停止此类行动。此外，他们还分享了对印太地区，包括南中国海近期海上和空中军事活动的评估”。
声明指出，“正如在戴维营峰会上所强调的”，三国防长重申：“强烈反对任何改变印度-太平洋水域现状的单方面企图，他们对不符合《联合国海洋法公约》（UNCLOS）所反映的国际法的行动表示共同关切。他们强调了充分尊重包括航行和飞越自由在内的国际法的重要性”。
三国防长“赞扬了多领域三边演习‘自由之刃’的成功实施，日本、美国和韩国通过此次演习表达了促进三边互操作性的共同决心，以捍卫自由并确保包括朝鲜半岛在内的印度-太平洋的和平与稳定”。
声明写道，“今天，三位防务领导人签署了《美利坚合众国国防部、日本防卫省和大韩民国国防部三边安全合作框架合作备忘录》（TSCF），并宣布其生效。TSCF将防卫当局之间的三边安全合作制度化，包括高层政策磋商、信息共享、三边演习和防卫交流合作，以促进朝鲜半岛、印太地区及其他地区的和平与稳定。因此，（奥斯汀）部长和两位部长重申了新时代三边合作的坚定性质”。
三国防长一致同意，根据他们所表达的轮流主办会议的意向，明年将亲自在韩国召开三国防长会议。他们将“进一步发展三边合作，有效应对地区挑战、挑衅和威胁”。
申源湜在备忘录签署仪式后接受韩国记者采访时指出，这不应该与即将到来的美国总统大选的时间挂钩，但他表示，由于其他政治局势很容易发生变化，因此签署仪式得以迅速举行。尽管如此，申源湜说，相信无论谁在11月的大选中获胜，三边安全合作都会持续下去。
申源湜谈到：“朝鲜的核威胁和导弹威胁威胁着三国的安全，而且还有许多地区性挑战，这一点没有改变。我相信，三国将继续坚定不移地开展合作，因为这符合三国各自的国家利益”。申源湜说，上述备忘录不仅是三国之间的首份此类文件，也是将韩美日安全合作制度化的“基准文件”。
周日早些时候，日韩两国防长在双边会谈中确认，将致力于加强两国国防官员和军官之间的交流，包括防长互访，并表示他们将就这一问题制定一项年度计划。据日本防卫省称，该计划还将包括恢复高级军官级别的互访。
