经济学人：强力管控资讯 中国经济恐重蹈苏联覆辙
来源：倍可亲(backchina.com)（中央社记者陈韵聿伦敦6日专电）英国「经济学人」期刊指出，中国经济面临的一大问题是资讯遭强力管控，且高度集权的政治控制、「国家安全」优先，以及建立在「恐惧」上的治理文化，容易让领导层仰赖的所谓内参系统趋于失灵。
「经济学人」（The Economist）近日发表的文章提到，历史经验显示，资讯的自由流通有助提升决策品质、降低重大失误的发生机率，并促进社会演进、提升国家整体应对挑战的能力。
在1990年代晚期和2000年代，中国领导层曾试图藉由「既部分开放、又维持控制」的治理方式避免重蹈苏联瓦解覆辙。随着科技发展，部分「忠党爱国」人士认为，大数据、人工智慧（AI）等新技术将有助为最高领导层打造一个高科技、高效率、全方位的「开明集权」计画与治理系统，实践苏联未能达成的理想。
然而，「经济学人」分析，现在的情况是，中国有可能如苏联一般，证明专制统治效能低落。
「经济学人」指出，为维持在政治领域的主导地位，苏联领导层无情管控、压制各项资讯，最后连领导层本身都失去对真实世界的准确掌握。如今，中国经济面临类似的问题：经济政策是根据什么资讯拟定，而这些资讯有多可靠、准确、贴近现实？此外，政府到底知道哪些一般人不知道的事？
「经济学人」近日刊登一系列文章，分析中国经济面临的根本问题，侧重资讯流通和资讯品质对决策过程的影响，并对中共党国机关的「内参」系统有不少着墨。
根据文章，中国官方经济数据一向不乏缺陷，前国务院总理李克强即曾质疑它们的准确性。然而，近年情况持续恶化，包括数据相互矛盾兜不拢，导致美国财政部曾寻求中方官员解释。部分资讯不仅发布频率下降、经过「调整」，必须被「压下来」的「敏感资讯」也越来越多，且向外界公开的内容有越来越与现实不符的趋势。
「经济学人」指出，经济越脆弱，就有越多资讯被压制；即便是亲官方的「权威人士」发表意见，若他们对资讯的诠释未经官方肯认，也可能被迫噤声。为避免领导层难堪，官方资料可以被公然扭曲。
举例而言，一名北京大学教授去年中公开提到，官方发布的失业数据未呈现有多达1600万名青年因为放弃找工作而未就业，而若计入这些人，则青年低度就业的比例将超过46%。中国国家统计局随后很快中止发布都市青年失业数据，直到今年初才开始公布经过「改善」的资讯。
此外，官员似乎对控制各界如何讨论COVID-19（2019冠状病毒疾病）较有兴趣，而不是全面了解疫情和「封城」等疫情管控措施对经济活动实际造成的影响。
至于党国各层级机关的「内参」机制，「经济学人」指出，虽然内参材料可以比公开发布的内容「强而有力」，但实务效果如何，不乏疑问。
「经济学人」提到，内参系统的资讯来源包括学界、智库、媒体。例如新华社记者在大量生产吹捧官方、但新闻价值低落的公开内容之馀，私底下为「内参」撰写的文章可能完全是另一种样态。一名撰写人告诉「经济学人」，能写内参报告是「荣幸」；要取得这项特权，必须通过激烈竞争。
一名研究人员表示，他可以在内参报告就行政管理问题直言不讳，例如政府命令相互矛盾导致落实困难。另一名研究人员则说，内参材料有助官员从地方角度切入，理解不动产市场崩盘等重大问题。
不过，「经济学人」指出，取得资讯是一回事，官员是否能确实理解并善用资讯是另一回事。此外，难以判断到底有多少内参资讯和「建言」能如实上达中共高层。内参报告作者可以自夸个人影响力，但目前不存在可靠资料衡量特定内参材料对公共政策的影响。
另一方面，内参机制的「潜规则」可以让报告作者倾向「讨好」当权者、让他们开心。一名研究人员告诉「经济学人」，他的分析越「正面积极」，就越容易被视为「好文」。
此外，虽然他可以「自由讨论」国家面临的问题，他依然会小心不直接批评高层。透过内参机制流通的资讯也较难被客观检验。
「经济学人」指出，在权力最高层以外的人无法得知中国国家主席习近平(专题)读了什么样的内参材料，以及他的反应为何。中国经济政策的形成过程一向缺乏透明度，这在经济成长强健、决策者态度务实时，问题不大。
然而，当成长放缓、官僚系统越来越意识形态至上，缺乏品质良好的资讯就令人忧心。最终，不仅是外界，可能中国领导层自己也会雾里看花、难以确定什么是好决策。
