美中贸易战2.0开打在即,中国将如何应战?
来源:倍可亲(backchina.com)美国候任总统特朗普(Donald Trump)明年1月上任后,他将对中国祭出什么样的保护主义经济措施,恐怕是中共领导班子现在最头疼的问题之一。面对即将来袭的“美中贸易战2.0”,中国的政策工具箱内有哪些对策能应对甚至反击美国经济围堵?本文将一一盘点特朗普的四大“杀手锏”和中国潜在的五大应对策略。
关税大棒卷土重来,外商提前布局
“特朗普2.0”时代即将到来,美中贸易战2.0似乎也已箭在弦上。特朗普在选举期间多次表态对中国采取强硬立场,因此几乎可确定,他应会兑现竞选承诺,对所有输美的中国商品征收至少60%的高关税。
对此关税大棒,部分在华外商已提前反应。综合《纽约时报》和《华尔街日报》近日报道,美国女鞋品牌Steve Madden执行长罗森菲尔德(Edward Rosenfeld)已明确表示,明年底前、要把中国产能砍半并在其他国家建厂扩产。
澳大利亚家电厂铂富(Breville Group)执行长克莱顿(Jim Clayton)也说,拟将在华的咖啡机等产线加速移出中国。
在华台商也绷紧神经,不过,位于台北的台湾区电机电子工业同业公会(简称电电公会)副秘书长颜素秋说,仍在中国深耕的台商现多专攻其内需市场,因此,他们对明年的关税战或可免疫。
颜素秋告诉美国之音:“2018年美中贸易战之后,(在华台商)该移出去的都移出去了,或是它原来在全球有布局的、在东南亚有工厂的,原来没有启动的 后来他们都去启动了……现在已经是区域化的供应链,都已经不可能像以前全球化(中国制造,全球出口)这个样子。”
她说,六年前的关税战,连部分中企都转往墨西哥等第三国生产,因此,明年再来一波关税战,他们受到的冲击也应有限。
颜素秋坦言,生产线移往如越南等第三国的厂商中,不少仍向中国采购原材料或半成品,确引发“洗产地”争议,也间接抵消关税战对中国的冲击。
她还直言,美国物价高涨,特朗普若再提高中国低价品的关税,恐非明智之举,因为推升产品售价后,最终伤及的是美国人的荷包,也不利于对通膨的控制。
对于美中贸易战2.0可能引发的冲击,美国之音以电邮征询在北京的中国美国商会(AmCham China)和中国欧盟商会(European Union Chamber of Commerce in China) ,但直至截稿前,两大商会并未回覆。
特朗普对华经济围堵的四大招
究竟特朗普对华可能使出哪些经济围堵大招,而分析人士又如何评价呢?
一、60%关税大棒和《美中第一阶段经贸协议》旧账:以特朗普首任的执政经验,明年再对华祭出高关税的概率应很高。
不过,美国巴克内尔大学(Bucknell University)国关与政治学教授朱志群说,中国国家主席习近平若能承诺大买美国农产品,消弥美国的贸易赤字,或能说服特朗普放下关税大棒。换言之,特朗普明年也会算算2020年与中国签订《第一阶段经贸协议》后的那笔旧帐。
但朱志群坦言,特朗普就算大打关税和贸易战,也无法解决美国经济物价、通膨和失业率高涨的结构性问题,尤其特朗普不只锁定中国,还要打全球贸易战,最后恐无人是赢家。
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特朗普:将对进口商品征收“历史上最高的关税”
朱志群告诉美国之音:“贸易战不仅违反世界贸易组织的规定,也是两败俱伤。现在中国肯定很担心,但是美国盟友也很担心,因为他这个贸易战不仅仅是对中国,中国是60%(关税),其他国家10-20%(关税),那就是他要打全球的贸易战,这样打下去的话,整个乱套了,世界经济、供应链都被他打乱了。”
朱志群引述彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的估算说,特朗普的全球关税战若开打,美国中产家庭一年恐付出2600美元的代价,更不用说各国反制可能引发对美企和美国对外关系的负面冲击。
就连特朗普密友、特斯拉(Tesla)执行长埃隆·马斯克(Elon Musk)也以供应链转移耗时为由,公开反对特朗普“马上”对中国征收60%的关税。
二、美国取消中国的“永久正常贸易伙伴关系”(permanent normal trade relations):这是共和党参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)等人所提出的议案,他是特朗普可望提名的国务卿人选之一。随着共和党拿下参众两院多数席次,特朗普全面执政,此案通过的可能性大增。
不过,分析人士多认为,特朗普上任后,俄乌和中东等战事难解,内政问题也繁杂,因此,短期内,特朗普应不致考虑此案,尤其这属于两国互惠协议,一旦美国片面取消,必遭中国报复。
根据在北京的中国与全球化智库汇整各大机构的预估,此案若过,中国经济受挫,但美国进出口也恐付出达30-60%减幅的代价,两败俱伤。
三、芯片科技战2.0:特朗普可望延续拜登(Joe Biden)政府对华设下的芯片和高科技产品出口管制。
美国巴克内尔大学的朱志群说,特朗普一定会对中国续打科技战,不管是持续拜登总统“小院高墙”的战略,或是改采“大院高墙”、扩大对中企卡脖子的战场,因为以美国的科技优势,这方面的科技打压,相对有效。
根据中媒《钛媒体》去年12月引述企查查数据的报道,中国2023年有1.09万家芯片相关企业注销或吊销,超过了2022年的5746家,同比暴增近90%,五年倒闭逾2.2万家,显示中国芯片行业发展的压力。
四、其他激烈险招:如全面禁止中国产品进口或公债违约等。
位于新加坡的《红色资本主义”(Red Capitalism)》一书共同作者侯伟(Fraser Howie)说,基于特朗普的“疯狂程度”,加上他第二任的内阁成员可能少了要他回归理性的人,因此,特朗普做出全面禁止中国商品进口或放任美国公债违约等激烈手段,让中国顿失美国这个大市场或其所持有之约7700多亿美元的公债血本无归,也并非完全不可能。
由于中国不再是今年美国总统大选的热议话题,因此,特朗普到底将对华祭出什么经济围堵大招,各界都莫衷一是,但新加坡金融专家侯伟说,正因为不清楚特朗普将出什么招,才让各国更严阵以待。
总体而言,他认为,中国能有效反制之处有限。但巴克内尔大学的朱志群则说,北京的政策工具箱内还是有不少反制措施,只是能不能打到美国痛点,很难说。
中国的五大拆解术?
面对美中贸易战2.0,中国可能高举的五大反制绝招:
第一招、放任人民币贬值:特朗普若祭出60%关税,中国可放任人民币大贬至12元兑1美元,或可抵消关税冲击。
不过,美国学者朱志群认为,人民币只能微幅波动,否则将影响中国整体的外贸和国内经济的稳定。
新加坡金融专家侯伟也同意,人民币走贬对中国的弊大于利。
他告诉美国之音:“他们(中国)放任人民币走贬,只会带来反作用,因为美国长年对中国的指控之一,就是中国利用人民币贬值来助燃出口引擎。因此,中国若放任人民币贬值,只会引来美国更激烈的制裁。”
第二招、断供电池等关键零组件或制裁在华美企:美国无人机大厂Skydio于10月底遭中国断供电池,代表中国有报复美国的工具,除电池等关键零组件,中国断供稀土等矿产也是常被提及的可能反制。
除了对美国课征对等性的关税或出口管制,朱志群说,中国也一定会制裁在华美企。例如近期传出中国对美国时装品牌Tommy Hilfiger及Calvin Klein的母公司展开调查,指控该公司涉嫌对新疆棉企业采取“歧视性措施”。
第三招、找寻取代美国的出口市场:中国或加大补贴力度,鼓励中企出口或转投资美国以外的市场。
前世界银行中国首席经济学家、现任新加坡国立大学东亚研究所教授的郝福满(Bert Hofman)以书面回复美国之音的采访时表示:“美国现仅占中国出口的14%,因此,中国与其他国家经贸关系的重要性远大于美国。”
第四招、抛售美国国债:中国只要抛售1000亿美元等值的美国国债,即其持有的七分之一额度,即可造成美国金融市场的混乱,不过,此举也会造成中国外汇投资的损失。
第五招、大降关税来拉拢美国盟友:《华尔街日报》11月10日报道,中共领导班子打算拉拢美国在欧亚的盟友,采取大降关税、签证豁免、扩大投资等措施,让这些国家疏远美国,共同反制特朗普的保护措施。
部分观察人士说,中国四年前因战狼外交盛行,错失了挑战美国国际领导地位的机会,这次若吸取教训,卷土重来,或有机遇。
美国学者朱志群也说,中国和澳大利亚、日本、印度的关系近日出现转圜,等于大挖美国在亚洲的四方安全对话(QUAD)的墙角,这恐率先冲击到美国的印太战略布局。
不过,新加坡金融专家侯伟说,各国已越来越看清中国的经济利诱和威迫手段,因此,不可能轻易从美国阵营,转而站队中国,至于中国与金砖国家(BRICS)、上合组织(SCO)的结盟也不稳固,何况这些成员国的单个经济体量相对有限,难以带来更大支撑。