拜登政府宣布对中国产传统芯片进行调查

拜登政府宣布对中国产传统芯片进行调查

　　拜登政府星期一（12月23日）在距离卸任不满一个月之时宣布对中国产技术并不先进、但市占率较高的传统半导体芯片进行贸易调查，从而为美国当选总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）宣誓就职后立即对中国占优势的这一半导体产品加征高额关税铺平道路。

　　这项根据1974年贸易法第“301条款”进行的调查主要针对的是中国生产的主要用于从汽车到洗衣机到电信器材等日常产品中制程并不先进但却相当成熟的半导体芯片。

　　路透社援引拜登政府官员的话说，拜登此举旨在为特朗普明年1月20日宣誓就职后，立即对中国生产的这些日用半导体芯片加征高额关税铺路架桥。特朗普在美国大选的竞选活动中曾放话说，要对所有进口自中国的商品加征60%的关税。

　　即将离任的拜登总统在主政期间对中国采取了十分强硬的政策。他不仅完全继承了特朗普第一任期内对中国进口商品加征的高额关税，而且从1月1日起开始对中国生产的半导体芯片加征50%的关税。拜登还大大收紧了对华先进人工智能和存储芯片的出口限制，并强化了芯片制造技术和设备的对华出口管制。

　　拜登政府一个多星期前决定大幅提升对来自中国的太阳能硅晶圆、多晶硅和钨产品的进口关税，以保护美国本土的清洁能源工业不受中国产品的冲击。美国贸易代表办公室发布的公告说，自明年1月1日起，美国将把中国生产的太阳能硅晶圆和多晶硅的进口关税税率从目前的25%提升到50%，同时把对产自中国的钨产品进口关税从目前的零增加到25%。

　　美国贸易代表办公室星期一表示，拜登政府对中国产传统芯片进行“301条款”贸易调查旨在保护美国以及其他受市场驱动的芯片制造商免遭中国政府强力推动和资助的大规模传统芯片生产和出口的冲击。

　　美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）在一场电话记者会上表示，美国贸易代表办公室已经发现了北京试图在半导体行业充当全球霸主的证据，就像其在钢、铝、太阳能面板、电动车和关键矿产方面的所作所为一样。

　　“这可以使（中国）公司迅速扩大产能并提供人为压低价格的芯片，从而对严重伤害和潜在消灭以市场为导向的竞争对手构成了威胁，”路透社援引戴琪的话说。

　　拜登政府明年1月6日起开始接受针对此次调查的公共评论，并计划于明年3月11日至12日举行公开的听证会。路透社指出，不过目前并不清楚，特朗普提名的新贸易代表、前贸易代表办公室主任、国际贸易律师杰米森·格里尔（Jamieson Greer）届时是否已获美国参议院审核批准。

　　路透社指出，如果特朗普就职后决定继续这项调查，整个调查活动必须在启动后一年之内完成。

　　路透社援引拜登政府一位官员的话说，美国贸易代表办公室的调查除了聚焦进口芯片的冲击和影响外，也将检视这些芯片对下游产品和包括国防、车企以及医疗设备等关键产业最终用户产品中的运用。

　　调查还将涉及中国产专门用于半导体生产的碳化硅衬底和碳化晶圆（silicon Carbide Substrates and Wafers）。

　　美国商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）表示，美国商务部的研究显示，美国使用芯片的产品中约有三分之二使用了中国产传统芯片，而且半数美国公司根本不清楚他们使用的芯片来自何处，其中包括美国的国防工业厂商。雷蒙多称，这一发现“相当令人震惊”。

　　在新冠疫情造成美国汽车和医疗设备芯片一度断供之后，美国斥资527亿美元支持美国芯片制造、研究和人员培训。

　　但是雷蒙多指出，中国计划在未来十年内将传统芯片的产能提升到世界市场占比超过60%的水平，导致投资人对世界其他地方传统芯片生产的投资失去兴趣，并且构成了不公平竞争。

　　“（这）伤害到我们的公司，而且迫使美国依赖中国提供我们在日常生活中这么多东西中使用的芯片，”路透社援引雷蒙多的话说。