日内瓦安全政策中心提出俄乌停火计划的技术细节

日内瓦安全政策中心提出俄乌停火计划的技术细节

　　由媒体”网站发文，介绍了设在瑞士的日内瓦安全政策中心提出的俄乌停火建议，分析了俄乌停火所应做到的技术细节。现将该文编译如下，供参考。文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。

　　北约智库已经开始认真讨论乌克兰停火的技术细节，显然是为了给俄罗斯设定具体的条件。《卫报》解释称，英国首相斯塔默将召集北约的秘密峰会，讨论向俄罗斯施压问题。

　　欧洲国家和加拿大(专题)、澳大利亚、新西兰以及基辅当局的代表将参加峰会。《卫报》写道，英国及其欧洲仆从国即使在停火条件下也会继续向乌军提供武器。俄总统助理乌沙科夫的预言可能成为现实：乌克兰将利用停火调整部署和更新武器装备。《卫报》写道，远非所有欧洲国家都想参与斯塔默的“地毯下的游戏”，担心冲突升级。意大利总理梅洛尼表示拒绝参加更像是“狂欢节”的峰会。

　　据《纽约(专题)时报》报道，通过总结斯塔默峰会的成果，可以看到这些国家企图向俄罗斯提出哪些条件。日内瓦安全政策中心发布一份报告，详细介绍了技术细节，如何在长达1200多公里的前线监控和保证遵守停火制度。《纽约时报》写道：文件已经通过保密渠道转交美国、俄罗斯和乌克兰。然而总体上当然反映了西方的观点，俄罗斯未必会同意。

　　据该中心计算，为保证停火，至少需要15000名维和官兵，包括警察力量和欧安会的文职人员。由于涵盖领土的范围很大，应明智地划分监控区域。每个区域可部署一个连（每个区域约150名轻武装观察员）的国际侦察使团。这些分队主要监控停火线，它们应配备装甲装备、直升机、战斗机、无人机、红外成像仪和夜视仪以及雷达。每个分队有来自主要国家的区域指挥员。如果划分为12个区域（分界线每方6个），则需要约2000名观察员。

　　后方应展开6个（分界线两方各3个）数量为一个营的快速反应分队，每个营负责两个区域。这样的快速反应分队应该是空降营，要有足够数量的直升机。每个营的营长应隶属于维和力量指挥员。大约需要5000名官兵。

　　应部署观察员。观察员（每个区域200人）也可以在沿接触线的固定观察哨以及人道主义走廊内部署。其存在可以得到警察和欧安会文职观察员的补充—— 每个区域约200人。

　　分界线的每一侧也应各有200-300名检查员，专门负责监察撤出部队和重武器。他们可能被纳入机动预备队（快速反应营）的编成，也隶属于维和力量指挥员。这份报告指出，这将再增加600人。

　　瑞士专家写道，应该汲取教训，签署明斯克协议后展开行动的欧安会“维和”使团完全无实际作用。新的使团应拥有联合国安理会的授权并经常展开行动。也需要使用无人机拍照，卫星照片和沿接触线的固定摄像机。

　　该中心的报告也指出，现在就应考虑扫雷和建立禁飞区的问题（包括无人机禁飞区）。重要的是沿停火线开辟人道主义走廊。这有助于家人团聚，遣返难民和被迫的移民(专题)。最后，需要工程分队，将恢复桥梁和道路以及维修天然气，电力和供水网络，特别是在缓冲区。这将减轻国际观察员的工作。

　　需要指出的是，所有上述细节仅是提交给各方的一组建议，而且不是来自官方，只是专家提出的建议。

　　美国网站NBC News认为，俄罗斯也有对美国和北约施压的杠杆。在库尔斯克州约10000名乌克兰武装分子的集群现在被合围，在某些居民点地域已经封闭。乌军两个集群不仅脱离了在苏梅州的主力，而且相互隔离：俄军控制了从古耶沃前往苏贾的公路，这是向乌克兰占领军提供补给的通道。乌方企图否认库尔斯克和苏梅州之间的乌克兰武装分子被合围。然而NBC News注意到，美国已经请求俄罗斯放过库尔斯克被围乌军。这些武装分子的命运可能成为谈判的重要筹码。美国战争研究所专家埃万斯在接受NBC News采访时指出，在库尔斯克州目前有78000名俄军，这也是北约应听从俄罗斯建议的78000条理由。