台积电巨额投资却换来美国高关税 能否上谈判桌？
来源：倍可亲(backchina.com) 专题：全球关税、贸易战开打！美国东部时间4月2日下午，美国总统特朗普(专题)公布对等关税政策，当中台湾(专题)被征收高达32%关税，给政府社会投下震撼弹。台湾的关税率仅比中国大陆低两个百分点。
美国是台湾第二大出口市场。根据彭博模型估算，关税一旦实施，台湾对美出口将减少约63%，等于GDP收缩约3.8%。
“这绝对是台湾经济近几十年来最大的危机，”美国德州山姆休士顿州立大学政治系副教授翁履中对BBC中文说，台湾经济以出口贸易为导向，关税对台影响“非常严峻”。
3月，台积电刚刚和特朗普一起宣布对美追加千亿美元投资。当时坊间讨论热烈，有声音认为此举能避开特朗普关税威胁，甚至促进台美关系，换来友好对待——现在半导体投资项目仍在推进，但32%的高税率让台湾未能感受到优待。
伺服器、电脑出口首当其冲
图像来源，Getty Images，伺服器、电脑、电子零组件出口在高关税下首当其冲。
过去数年，台湾对美国有着高额贸易顺差。以2024年为例，台湾对美国出口达1,163亿美元，贸易顺差为739亿美元，是美国第六大贸易逆差来源地。
在特朗普的“关税日”来临前，台湾有不少分析者研判关税风险。根据台湾财政部数据，台湾2023年平均名目关税税率约6.5％，故有分析预估，美国对台最多实施10%关税。
32%的高税率引发台湾社会激烈讨论。翁履中向BBC分析，各界的反应可以分两个层面看，第一是关税“确实很震惊”。
“毕竟美国是（台湾）主要的对外贸易国的两个之一，（另外）一个是中国，所以对台湾来说从产业面、从贸易的角度、外贸的角度，理性来看就已经是很冲击了。”
根据台湾经济部数据，2024年对美出口量排名第一的是包括电脑、伺服器在内的“自动资料处理机”及其零件，占比超过46%，金额达514.94亿美元。第二名则是积体电路，占6.65%，再之后的是路由器和交换器。
台湾的伺服器、电脑、电子零组件出口在高关税下首当其冲。
4月4日，行政院长卓荣泰在记者会上表示，据评估，影响最深的行业是电子资讯、钢铁、金属、机械、汽车与零组件、建材、家电等。而在蝴蝶兰、毛豆、茶叶、鲈鱼等渔农出口部分，则有消费市场缩小的忧虑。
在关税出台当日，彰化县议员吴韦达、施佩妤等人紧急召开记者会，表示已经收到多位企业反映担忧关税造成的冲击。台湾的彰化县聚集传统产业，包括自行车零件、机械设备、金属加工、钢铁螺丝帽等，出口主力依赖美国市场。
值得注意的是，柬埔寨、越南等东南亚国家也被征收46%以上的高关税，在当地设厂的台商也会受到连带冲击。
“疑美论”下台湾民心再受打击
图像来源，Getty Images，近年两岸关系紧张，台美关系成为台湾民众关心议题的重中之重。
除了经济受到重挫，翁履中说，社会的讶然还来自情感层面的落差。
近年两岸关系紧张，台美关系成为台湾民众关心议题的重中之重。近年， 民进党也屡次表示“台美关系来到史上最佳”，但在这论述背景下，超预期的重税就冲击了台湾民心。
“国际政治上，各国都是以国家利益为基础来决定它的外交政策，”翁履中说，台湾总是对美国有“过高的乐观期待”。台美关系虽然有友好的部份，但重点在于能否影响美国的决策。
“过去，也许有一些传统的政治人物会念在旧情，或者念在一些政治传统的连结，”但他强调特朗普并不是传统的政治人物，“他会说台积电董事长是一个好人、台积电是很棒的公司，可是他更重视的是你要来美国投资。”翁履中说，只有美国利益，特朗普念兹在兹的事情。
台湾人目睹特朗普处理乌克兰问题后，民间瀰漫“疑美论”情绪，担心现在的美国是否还能护卫台湾。如今出乎意料的重税，翁履中觉得，对于一般老百姓来说“其实会有恐慌感”。
但他认为这是好契机。在特朗普上任之后，每一个国家都在重新审视自己跟美国的关系、思考怎么重新调整，如果正面去看，这是台湾民众重新认识世界、反思台美关系的机会。
不过，新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖有另一种看法，“我觉得（关税）没有太令人意外。”
庄嘉颖说，特朗普从竞争开始，已在演讲中不断重提要提高关税，虽然最后关税是按逆差来计算，“但他要课关税这件事已经讲了很久”。在他看来，世界之所以对关税感到惊讶，是因为不少人在“自我催眠”，“他们自己希望特朗普谈关税只是吓唬人，只是为了要交易，不会真的去实行”。
他不认为台美关系“真的那么脆弱”，“特朗普政府说跟以色列(专题)关系多好，还不是要课17%的关税，不是最低的10%。”特朗普关税的目标是全世界，“你看全世界反应都是这样的，台湾并不例外。”
图像来源，Getty Images，税率将在9日生效，现在的问题是，台湾有没有办法坐到谈判桌上。
台湾能坐上谈判桌吗？
新一轮税率将在9日生效。台湾行政院发言人李慧芝曾在声明表示关税强烈不合理，包括关税计算方式、科学依据不明。
美国贸易代表办公室（USTR）的关税税率方式是把“该国对美的贸易顺差”，除以“对美出口额”再折半得出。
不过翁履中说，关税如何被计算出来不是重点，因为它只是一个“谈判的起价”，“它本身设计的只是一个藉口，是在找一个合理性，让它在谈判桌上跟你谈判的时候有个起点。”
美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）曾敦促贸易伙伴不要报复，预计将启动多边谈判。
现在各国正在排队坐上谈判桌。科技民主与社会研究中心（DSET）经济安保组海外研究员何明彦对台美协商结果抱有希望。他提到美国对墨加实施的关税，在生效相隔一日就宣布豁免，不过现在的问题是，台湾有没有办法坐上谈判桌。
“现在前面在排队的，欧洲、日本(专题)等所有国家都要跟它（美国）谈，所以我自己是比较担心台湾政府有没有在做这个事情。”何明彦说。
翁履中也持同样看法，“对特朗普的团队来说，很显然他们心中是有排序，就是哪一个国家比较重要”。他直言，台湾恐怕在排序名单上并不靠前，所以现在是台湾是依赖“友谊”的时间点。
“在美国国会，‘台湾连线’（Taiwan Caucus）有两百多位议员，现在是不是能够发挥真正的交情，来让台湾的排序变成比较靠前，可以早一点来进行谈判。”而在坐上谈判桌前，翁履中强调台湾政府更重要的工作，是看清自己有什么筹码，能把32%的税率努力拉回合理的范围。
他又认为，台湾政府的目标应该至少把关税与日本（24%）、韩国 （26％）看齐，否则台湾的竞争优势会在两国的竞争之下完全落后。
