美中贸易战可能性增 欧盟面临抉择

美中贸易战可能性增 欧盟面临抉择

　　美国总统特朗普4月2日公布新的全球关税计划，严重冲击全球各大经济体，身为第三大经济体的欧盟，也面临如何抉择的挑战。

　　据香港《南华早报》、德国之声报道，4月7日，欧盟各国商贸部长在卢森堡讨论对策，普遍认为应优先通过谈判说服美国取消关税，欧盟委员会则提议欧美之间互免工业品关税。

　　于此同时，第二大经济体-中国，在决定对美国产品征收34%报复性关税的同时，也试图拉拢愿意一起对抗美国的盟友。

　　中国政府在特朗普宣布新关税之前，就试图与欧盟国家重新构建新的贸易格局。葡萄牙、法国外长以及西班牙首相等官员在3月底相继访华，谈论贸易、安全等问题。

　　中国现代国际关系研究院副院长张健曾在3月25日在《环球时报》撰文指出，在美国发动贸易战并削弱对外安全保障的背景下，欧洲应摒弃之前的“去风险”心态，发现中国的投资和贸易机遇，有助于欧盟的经济发展和区域安全目标。

　　不过，专家对中国积极拉拢欧盟及其区域内企业的成效不仅有所保留，在美国新关税下，大量无法出口美国的中国产品最后是否销往欧洲，更成为欧盟的首要担忧。

　　法国智库蒙田研究院（Institut Montaigne）亚洲中心主任杜懋之（Mathieu Duchâtel）以文字回覆本台采访时表示，“中国的魅力攻势更多的是象征性的，而非实质性的。北京尚未解决中欧关系的核心问题，其中最主要的是贸易不平衡，以及中国对俄罗斯入侵乌克兰的支持。这两个问题对欧洲来说至关重要”。

　　中国拉拢欧盟企业成效存疑

　　目前，美国对来自欧盟的钢铁、铝和汽车征收25%关税，并从周三起对欧盟所有商品征收20%的税。据路透社报道，新关税将影响欧盟约70%的对美出口，去年总额为5320亿欧元（5850亿美元）。欧盟原计划在本周出台反制措施，对280亿美元的美国商品加征关税，首批清单可能包括美国产的肉类、谷物、葡萄酒、木材、服装、口香糖、牙线、吸尘器和卫生纸等商品。

　　在中国试图拉拢欧盟的作为中，中国最高情报机构在3月25日首次向外国人解读《反间谍法》特别引人关注。根据中国“国家安全部”微信公众号的消息，3月25日举办的《反间谍法》宣介会旨在向德国驻华外交官和商会代表介绍该法律的立法背景、主要精神和执法原则，以提高外资与中国合作的信心与发展动能。

　　德国基尔世界经济研究所教授格尔格（Holger Görg）告诉自由亚洲电台，“中国显然试图通过提高透明度，让中国成为更具吸引力的经商地点。因为欧盟和其他国家确实有试图摆脱中国、减少对中国依赖的趋势”。

　　但格尔格同时表示，“仅仅提高一点透明度并不能改变反间谍法存在且有害的事实” 。他说，“企业在中国投资面临很多其他阻碍。这些问题必须首先得到解决，才能再来讨论这个法律，提高一点透明度从而让企业更愿意进入中国”。

　　但中欧贸易与投资的障碍远不止反间谍法带来的不安那么简单。尽管北京高度重视与欧盟的关系，但中国在与欧盟的贸易谈判上，并未作出特别让步。

　　据《南华早报》报道，欧盟曾希望就中国对法国白兰地征收关税发表意见，但遭北京拒绝，直到被告知此举可能影响谢夫乔维奇访华，才同意让欧盟官员发起此一外交照会。

　　3月底欧盟贸易专员谢夫乔维奇（Maroš Šefčovič）的访华一行， 透过软硬兼施的做法，希望借此解决中国市场准入不公平等问题做为修复中欧贸易关系的基石，也引发舆论关注。

　　根据当时欧盟委员会的声明，谢夫乔维奇的主要目的是试图：“促进欧盟与中国之间更平衡和合作的贸易关系”，“探索如何将中国对欧盟的投资与欧盟的优先事项和政策目标对接”。

　　这一说法与欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）今年初在达沃斯世界经济论坛及欧盟大使会议上的演说立场一致。不仅释放出与中国接触的空间和必要性、期待借此找到符合共同利益的解决方案，也语带保留表示必须采取防御性贸易措施，以应对中国市场的扭曲。

　　格尔格强调，美国与欧盟在对中国的认知还是有所差别的。相较于美国非常明确地认定中国是敌人，欧盟则视中国为竞争对手，并且多次指责中国企业进入欧盟市场受到更多限制，但“如果有措施能解决这种不平衡，我认为欧盟将倾向于视中国为合作伙伴，而非竞争对手”。

　　针对美国的新关税措施，中国宣布4月10日起，对原产于美国的所有进口商品加征34%关税，并将在世贸组织争端解决机制下起诉美方相关做法，将多家美国实体或企业列入出口管制管控名单或不可靠实体清单，对中重稀土相关物项实施出口管制，以及暂停美国两家企业的禽肉产品、1家企业的高粱以及3家企业的禽肉骨粉输华资质等。

　　美国总统特兰普在4月7日上午宣布，中国若未在4月8日撤除34%报复性关税，他将在既有基础下再对中国产品施加50%关税。