美中关税战有这些“漏网之鱼”

美中关税战有这些“漏网之鱼”

　　美中关税战厮杀炽烈，但美国却延缓对进口的电子产品关税，中国大陆也对八种美国进口的半导体免关税，在相互报复的肃杀声中，为何会相互免征？ 这说明了彼此经济的依存关系，这些“漏网之鱼”不容中断。 而半导体与电子产品也正是台湾(专题)的经济命脉之所在，了解他们如何“漏网”，对台湾的生存发展至关重要。

　　一般认为，美中贸易本就呈现出不平衡的态势，中国自美国进口的大多是原材料、粮食等，很容易自其他国家找到替代，但是美国自中国进口的都是消费品，难以从别国找到同样便宜的替代。 譬如，2018年中国进口的大豆，40%都来自美国，但去年已减至18%，现在只会继续减买，从巴西等地寻找替代来源。

　　但有些商品，虽然金额不大，却不容代替，例如用来制造血友病药的白蛋白，40%都由美国进口; 又如半数中国民用客机，都是波音所制，维修零件非波音不可，而且中国自制的C919客机，仅有60%零件自制，起落架与引擎等重要零件，还是美国生产，自然要免关税进口。

　　最关键的是半导体，单单是去年，大陆就进口了117亿美元的美国半导体，占总进口1,636亿美元的7.1%，这些半导体中国不能生产，对提升科技至关重要。 大陆25日宣布豁免了美国进口的八种逻辑芯片的125%关税，记忆芯片中国可以自产，则没有免税。

　　无独有偶的，4月11日，川普也将智能手机和笔记本电脑、电视以及其他电子产品，豁免关税，总值占自中国进口总额的25%。 这项豁免对在中国生产的苹果iPhone等消费电子大大有利。 之前估计，如果按照川普的对等税率计算，苹果手机在美国要卖到10万元一支。

　　事实上，苹果手机在川普第一任期就豁免了关税，第二任期一开始，库克就表示响应川普号召，要在美国分四年投资5,000亿美元，希望能够赢得川普的好感。 白宫将这些消费性电子产品豁免的另一个考虑，就是担心引发通胀。

　　中方在宣布八项半导体免税时，还特别说明：凡是4月10日至24日期间，已经为这些豁免产品所缴纳的任何关税，均可退还; 换句话说，川普对电子产品豁免关税的生效时间，与中方对半导体豁免关税，几乎是同一时间发生，让人不由得怀疑，这两件事是有关连的。

　　一般来说，半导体是电子产品中不可缺的重要组件，川普虽然信誓旦旦的要对半导体征关税，但是对装在电子装置中的半导体，要如何征税，在实际做法上是非常困难的。 豁免半导体关税，以及豁免电子产品，是鱼帮水、水帮鱼，大家都蒙其利，相关业者幕后的努力游说，功不可没。 另有人猜测，双方借此向对方放出信号，希望替关税战降温。

　　现在这个效果可能会进一步扩大，英伟达执行长黄仁勋4月初参加海湖庄园餐会后，川普政府就不再限制英伟达H20人工智能芯片出口到中国。 英伟达同时宣布将生产完全在美国制造的人工智能超级计算机，而未来四年将生产价值高达5,000亿美元的人工智能产品，与台积电等公司合作在美国完成基础建设。

　　黄仁勋4月中旬也到北京会见副总理何立峰，让北京在宣布八种芯片豁免的同时规定，凡是不在美国生产的芯片免课关税，换句话说，虽然是美国大厂英伟达或高通设计的芯片，只要是由台积电在台湾制造的，就可以不用关税。

　　当然暂时豁免，不见得永远不会征，事实上，美国商务部正在对进口半导体及“含有半导体的下游产品”，进行国家安全调查，保留这个调查手段，正是逼业者到美国生产的利器。

　　美中关税战，看似严峻，但业者总是能够在夹缝中求生存，这也显示美国或中国大陆不是铁板一块，只要功夫下得深，铁杵也能磨成绣花针。