美中贸易战休兵协议摇摇欲坠 川习通话恐落空
来源:倍可亲(backchina.com)白宫表示,美国总统川普与中国大陆国家主席习近平(专题)可能本周通话。但彭博资讯经济学家认为,从过往经验来看,川普想与习近平通话的期望可能会落空,因为在川普第一任期的美中第一次贸易战中,中方通常要到谈判取得实质进展时,才会安排元首级会谈。
白宫新闻秘书李维特2日对记者说,“我可以确认(美中)双方领导人很可能在本周通话”,但未透露可能的通话日期,也未保证通话一定会发生。她是美国继财长贝森特、白宫国家经济委员会主任哈塞特之后,第三位表示川普近期可能与习近平通电话的高阶官员。
美中近来相互指责对方违反5月达成的关税战休兵协议,贸易休战濒临破裂,带给全球投资人新的忧虑。美方指责中方未兑现放宽稀土出口管制的承诺,北京则批评华府限制关键喷射引擎零组件、芯片设计软件出口、华为(专题)芯片使用,以及严控中国大陆学生签证。
川普长期强调,只有与习近平直接对话才能解决两国分歧,但习近平更倾向先由幕僚处理关键问题,而非直接与川普通话。川普与习近平上一次的已知通话,是川普1月二度宣誓就职前。
彭博经济学家认为,过往经验带来两个教训,首先是川普想与习近平对话的期望可能落空,虽然川普希望由两国领袖以对话化解歧见并达成共识,但中国大陆依然希望先协商出架构的共识,并且强力确保习近平不会遭遇“脱稿演出”或尴尬事件,再安排元首层级对话。
在美中第一次贸易战中,美中通常只有在较低层级协商取得实质进展时,再由两国领袖对谈并宣布。
第二个教训是近来美中贸易紧张再度升高并不令人意外。在第一次贸易战时,两国关系便时好时坏,经历好几轮的以牙还牙贸易管制措施,从加征关税到敲定美中第一阶段贸易协议,就花了约两年,而这项协议也只维持好几个月,两国紧张又再升温。目前美中都有充分动机,避免重返伤人害己的超高关税。
在美中贸易战休兵协议摇摇欲坠之际,分析显示,中方批准稀土出口的速度缓慢所显露的态度非常明显:北京手上的稀土筹码还没用完,不会再像川普第一任期那般轻易让步,中方将追求让日内瓦协议的调降关税措施永久化,并且允许中方购买芯片等产品。
中方谈判代表、国务院副总理何立峰在5月的日内瓦谈判时同意美方要求,承诺将恢复稀土出口,但也仅止于此,保留了北京在未来谈判的筹码。川普政府正展开一连串调查,可能提高对中国大陆的关税,中方也认为美国撤销中国大陆学生签证等措施,是要在未来协商加强对陆施压。
川普第一任时,前副总理刘鹤带领的中方代表团与美国达成的第一阶段贸易协议,被广泛认为有利美国,甚至被一些官员甚至形容为现代版的“百年国耻”清末不平等条约。
如今,习近平认为自己的地位比川普第一任期更有利,已建立多项反制美方的贸易工具,包括对稀土金属实施出口管制。
策纬咨询公司(Trivium China)的供应链专家康姆斯认为,中方正逐渐在当前的贸易战取得上风,美国稀土要摆脱对中国大陆的依赖,至少还要十年,但陆企已开发出美国芯片的强力替代选项,“现阶段中方的筹码都比美方的更具持久力”。
相较于刘鹤,何立峰更坚定捍卫中国大陆的经济模式,也更不许他国置喙,尽管他很清楚中国大陆需要提振消费。