亚洲为何吞特朗普关税重拳？专家指向中国因素

亚洲为何吞特朗普关税重拳？专家指向中国因素

　　虽然仍在跟各国谈判，但美国总统特朗普週二又宣布将对铜和药品加征关税，并准备寄关税通知信给至少7国。此前，特朗普已公布针对日本、韩国等亚洲国家的税率；有专家分析认为，此举是为了施压这些国家减少与中国的贸易往来所采取的策略之一。

　　美国总统特朗普週二（7月8日）在社群平台“真实社群”（Truth Social）上发文称，将于週三早上发布贸易公告，涉及至少7个国家。

　　週一晚间，特朗普宣布对14个国家实施新关税税率，其中大多数是亚洲国家，包含日本、韩国、柬埔寨、印尼、泰国、马来西亚、老挝和缅甸，税率介于25％至40％。

　　特朗普表示，虽然这些关税将于8月1日生效，但仍有谈判空间，“如果（有国家）提出不同的方案，而我喜欢的话，我们就会接受”。

　　特朗普为何针对亚洲国家？

　　有分析人士认为，特朗普政府这次集中针对亚洲国家，是美国间接打击中国的策略，目的是在中美持续的贸易与战略竞争中，削弱中国的区域贸易网络。

　　中国是日本、韩国、马来西亚、缅甸和印尼的最大贸易伙伴，也是柬埔寨与泰国的最大进口来源国。这意味著，这些亚洲国家与中国经贸联系密切，而美国藉由对这些国家施压，有可能迫使它们重新考虑与中国的经济合作关系。

　　上週，特朗普政府宣布与越南达成贸易协议，美国同意将对越南的关税降至20％，但其中一项条款规定，对所谓的货物转运（即中国透过越南等地向第三国销售货物）征收40％的关税。

　　越南与美国的协议可能成为其他亚洲国家与特朗普谈判的范例，但部分观察人士指出，若美国在与各国的贸易协议中纳入限制与中国贸易的条款，恐怕会适得其反。

　　凯投宏观（Capital Economics）经济学家莱瑟（Gareth Leather）表示：“若如部分报道所言，美国正试图让亚洲其他地区把中国排除在区域供应链之外，那么谈判可能会出现问题。”

　　莱瑟指出，这些亚洲国家可能会担心损害与中国的关系，担心遭到中国的报复。中国对它们而言，不仅是比美国更大的贸易伙伴，也是更重要的投资来源。

　　凯投宏观另一位分析师威廉斯（Mark Williams）也认为，鉴于越南对美国出口的商品数量，该国在与美国的谈判中处于弱势，因此美国及越南达成的贸易协议并不是“其他国家必须跟随的范本”。

　　他强调，对其他国家来说，从美越贸易协议以及美国之前与英国达成的协议得到的关键教训是，“他们都会被预期要限制部分与中国的贸易往来”。

　　今年6月达成的美英贸易协议中包含了一项条款，要求英国遵守严格的美国安全要求，例如审查供应链和公司所有权，此举被视为针对中国。

　　一切都只与中国有关吗？

　　特朗普週一公布给各国领导人的关税通知信中，称这些国家对美国的贸易顺差是“对经济甚至国家安全的重大威胁”，再加上特朗普政府早前已经与中国达成贸易协议框架，美中贸易战宣告暂时休兵，可见与其他亚洲国家的关税问题并非仅是剑指北京。

　　过去几週以来，特朗普批评日本“被宠坏”，且没有购买更多美国商品，尤其是农产品。另外如韩国及印度也被特朗普政府点名没有购买足够美国农产品。

　　日本及韩国都已表态将持续与美国谈判。华府智库“战略与国际研究中心”（CSIS）资深经济顾问雷恩施（Bill Reinsch）向DW表示，考虑到特朗普带来的不确定性，一些亚洲国家可能不会愿意做出足够大的让步来安抚他。

　　他认为，目前让各国裹足不前的原因可能是，“如果我们现在同意了什么，你（特朗普）会不会两週后又针对其他产业加征关税？”雷恩施强调，如果美国无法被信任，“很难让人愿意做出承诺”。

　　特朗普再宣布对铜、药品加征关税

　　盡管与各国的关税谈判尚未结束，特朗普週二在内阁会议上再度宣布新关税。

　　特朗普称，美国将针对进口铜及相关衍生品征收50％的关税，并且很快会对半导体和药品征稅，其中药品税率可能高达200％，但会提供约一年的缓衝期。此举被视为进一步扩大这场已经引起全球市场震动的贸易战。

　　铜对电动车、军事装备、电网和许多消费品的生产至关重要。这项新关税将与先前已实施的钢铁、铝和汽车进口关税相呼应，但目前尚不清楚针对铜的关税何时生效。