与中国及美国谈判时 欧洲为何话语权较弱

与中国及美国谈判时 欧洲为何话语权较弱

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— RFI 华语 - 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) July 19, 2025

　　据法国周刊《观点》周六（7月19日）电子版的专栏文章指出，尽管欧洲人口众多且国内生产总值（GDP）强劲，但欧盟在多个领域依赖中美这两个大国，不得不屈从于它们的要求。

　　据专栏作家帕特里克·阿图斯（Patrick Artus）发表在《观点》经济栏目的文章写道，欧洲在与中国和美国的谈判中话语权非常有限。然而，欧盟本应有能力与这两个大国平起平坐。欧洲有4.5亿人口，远多于美国的3.4亿人口。

　　2024年，欧盟的进口额达到26400亿欧元，而美国为33000亿美元，中国为25900亿美元。欧洲的国内生产总值（GDP）为20万亿美元，而美国为26.9万亿美元，中国为18.7万亿美元。

　　那么，欧盟谈判能力弱的原因何在？

　　文章指出，中国占欧洲出口额的8%（不包括欧盟内部贸易），欧洲企业在中国的营业额相当可观——在汽车、设备、化工、零售和奢侈品领域。

　　欧洲还依赖中国的产品例如：稀土（全球90%的稀土精炼在中国进行）、电池（全球73%的电池由中国生产）、太阳能电池板（中国占全球市场份额的78%）、活性药物成分（中国占全球市场份额的40%）。

　　石油、精炼产品和天然气

　　文章续指，美国是欧洲商品出口的最大贸易伙伴，2024年欧盟对美出口额为5320亿欧元，主要出口汽车、工业设备和医疗产品，占欧盟出口总额的20%。

　　此外，欧洲离不开一些美国商品和服务：石油、精炼产品和天然气、数字服务（电信、计算机、信息）以及知识产权使用费。2024年，欧盟从美国进口了4820亿欧元的服务，导致欧盟与美国之间的服务贸易逆差达1480亿欧元。

　　因此，当美国要求欧盟放弃经合组织（OECD）建议的对美国企业征收15%的最低税率，或放弃对数字领域的特定税收时，欧洲不得不让步。

　　文章结语称，欧洲关键矿产生产的薄弱、欧洲大陆几乎没有石油和天然气资源、技术部门的欠发达以及欧盟在信息和通信技术方面的依赖，都解释了其谈判能力较弱的原因。

　　** 帕特里克·阿图斯（Patrick Artus）是Ossiam的经济顾问，也是经济学家圈的成员。