欧盟成员国代表即将会晤 制定应对与美无协议局面
来源:倍可亲(backchina.com)欧盟成员国的大使们最早将于本周举行会议,制定应对与美国特朗普(专题)(Donald Trump)政府之间可能出现的无协议局面的措施计划。据悉,特朗普在8月1日截止日期前已加强了关税谈判立场。欧盟成员国绝大多数倾向于继续与华盛顿进行谈判,以期在下月的截止日期前通过谈判打破僵局。然而,据知情人士透露,自上周华盛顿会谈以来,欧方努力尚未取得持续进展。谈判将在未来两周继续进行。
知情人士表示,美国目前似乎希望对欧盟商品征收几乎普遍的、高于10%的关税,而豁免范围则越来越小,仅限于航空、部分医疗器械和仿制药、多种烈酒以及美国需要的一套特定的制造设备。负责欧盟贸易事务的欧盟委员会发言人表示,对正在进行的谈判不予置评。
知情人士称,双方还讨论了一些行业的潜在产量上限、钢铁和铝的配额,以及如何将供应链与金属供应过剩的产地隔离开来。知情人士警告称,即使达成协议,也需要特朗普的首肯——而他的立场尚不明确。
特朗普本月早些时候致信欧盟,警告称自8月1日起,欧盟大部分输美产品将面临30%的关税。除了普遍征税外,特朗普还对汽车和汽车零部件征收了25%的关税,对钢铁和铝征收的关税则翻倍。他还威胁最早下月将对药品和半导体征收新的关税,并于最近宣布对铜征收50%的关税。欧盟估计,美国关税已覆盖其对美出口的3800亿欧元,约占欧盟对美出口的70%。
在特朗普致函欧盟前,欧方曾希望逐步达成初步框架,允许在对欧盟许多出口产品征收10%普遍关税的基础上继续进行详细讨论。欧盟一直在寻求比美国提供的更广泛的豁免,并希望保护欧盟免受未来行业关税的影响。
彭博社此前报导称,尽管人们早已普遍认识到任何协议都会不对称的对美国更为有利,但欧盟将评估任何协议的整体不平衡性,然后再决定是否启动任何再平衡措施。知情人士表示,该集团成员国准备接受的痛苦程度各不相同,一些成员国愿意接受更高的关税,前提是获得足够的豁免。美欧之间的任何协议还将涉及非关税壁垒、经济安全事务合作、数字贸易磋商和战略采购。
知情人士说,随着取得积极成果的前景黯淡和最后期限的临近,欧盟预计将开始准备一项计划,以便在无法达成协议的情况下迅速采取行动。任何报复决定都可能需要集团领导人的政治批准,因为这事关重大。鉴于特朗普警告说,对美国利益的报复只会招致他的政府采取更强硬的策略,任何实质性的反制措施都可能引发更广泛的美欧贸易裂痕。
欧盟已批准对价值210亿欧元的美国商品征收潜在关税,这些关税可能会迅速实施,以应对特朗普的金属征税。关税针对政治敏感的美国各州,包括众议院议长约翰逊所代表的路易斯安那州的大豆、其他农产品、家禽和摩托车等产品。
欧盟还准备了一份对另外720亿欧元美国产品征收关税的清单,以回应特朗普推行的“对等”征税和汽车关税。这些关税将针对工业产品,包括波音公司的飞机、美国制造的汽车和波本威士忌。此外,欧盟还在研究关税以外的潜在措施,如出口管制和对公共采购合同的限制。
彭博社上周报导称,越来越多的欧盟成员国希望,如果双方无法达成可接受的协议,而特朗普又继续实施其关税威胁,欧盟将启动其最强大的贸易工具,即所谓的“反胁迫工具”(ACI)来对付美国。
“反胁迫工具”将赋予欧盟官员采取报复行动的广泛权力。这些措施可能包括对美国科技巨头征收新税,或有针对性地限制美国在欧盟的投资。这些措施还可能涉及限制进入欧盟市场的一些部分,或限制美国公司竞标欧洲的公共合同。“反胁迫工具”的主要目的是起到威慑作用,必要时,也可以用来应对第三国蓄意采取的胁迫行动,这些国家利用贸易措施作为手段,对欧盟27国或个别成员国的主权政策选择施加压力。
欧盟委员会可以提议使用“反胁迫工具”,但成员国必须自行决定是否存在胁迫行为以及是否应该使用。在整个过程中,欧盟将寻求与胁迫方进行磋商,以寻求解决方案。该集团成员国已于周五听取了与美方贸易谈判进展的简报。