提振出生率 中国政府提议发放三岁以下婴幼儿补贴

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— RFI 华语 - 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) July 28, 2025

　　7月28日星期一，中国官媒央视宣布，中国政府计划向3岁以下儿童发放每年3600元的补贴，以应对当前的人口危机，提振出生率。该措施生将追溯至2025年1月1日。

　　具体来说，从该日期起出生的婴儿的父母将享受三年全额补贴，金额为3600元（约合427.48欧元）。那些在2022年1月1日至该措施生效日期之间出生的孩子的父母也将获得补贴，但金额较低。

　　中国是仅次于印度的世界第二人口大国，其人口数量在2024年连续第三年下降。根据联合国的一些预测，中国人口可能从目前的14亿减少到2100年的不到8亿。

　　法新社报道称，新补贴的金额为每年3600元，中国央视援引中国政府和执政的共产党的一项决定时表示: “这为全国家庭提供了直接的经济援助，以减轻子女教育成本。”

　　据中国政府网网站周一报道，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《育儿补贴制度实施方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。方案称，该措施旨在推动建设生育友好型社会。

　　在《方案》的财政分担比例一栏可以看到，中央财政自2025年起设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，对发放国家基础标准育儿补贴所需资金，按比例对东部、中部、西部地区予以补助。地方提标部分所需资金由地方财政自行承担。

　　法新社称，去年，中国出生人数仅为954万，比2016年减少了一半，2024年，中国人口连续第三年减少139万，2023年，中国失去了世界人口最多的国家地位，印度取代了中国。

　　法新社报道指出，在许多年轻夫妇因教育成本高昂和职业发展受影响而放弃生育的情况下，结婚率也处于非常低的水平。

　　分析人士警告称，仅靠这些补贴不足以扭转人口下降趋势，也无法提振自新冠疫情以来一直低迷的家庭消费。

　　著名人口学家，《大国空巢》一书作者易富贤在他的X账号上发帖评论称：传说已久的中国的鼓励生育政策终于姗姗来迟，并且是作为刺激消费政策的副产品。此举多少有助于降低家庭养育成本，但效果不会持久。还需要更多配套政策才能有效提升生育率。

　　已有省份实施鼓励生育补贴措施

　　据法新社，在中央政府推出这一前所未有的举措之前，已有若干地方政府实施了鼓励生育的财政激励措施。今年3月，内蒙古自治区首府呼和浩特市开始向生育三个及以上子女的家庭提供每孩最高10万元人民币的补贴。

　　在辽宁省（东北部）的沈阳市，生育第三个孩子的家庭每月可获得500元的补贴，直至孩子满3岁。在浙江省杭州市，第三个孩子可获得一次性2.5万元的补贴。

　　中国国务院总理李强于3月承诺将设立托儿补贴。中国还面临人口快速老龄化的问题，这引发了人们对养老金体系可持续性的担忧。

　　2024年，中国60岁及以上人口将接近3.1亿。