美盼「这国」取代中国稀土？专家批：根本不现实
来源：倍可亲(backchina.com)
为了绕开中国对稀土产品的出口管制，近期有消息称美国可能协助缅甸政府或克钦独立军，建立稀土开採与精练的能力，让缅甸成为取代中国的稀土材料供应国。 图 : 翻摄自观察者网
美中两国日前因关税问题爆发严重贸易冲突，中国方面甚至推出稀土产品的出口管制，应对美国川普政府的高额关税。有消息称，为了避免中国再次以「稀土牌」威胁自身高科技产业，美国计画向缅甸地方武装收购稀土，摆脱对中国稀土出口的依赖。但有美国智库学者分析认为，缅甸地方武装几乎不具备精炼、运输稀土材料的能力，强调缅甸不可能成为美国绕过中国稀土出口管制的选项。
美国副总统范斯 ( J.D. Vance ) 办公室日前收到两份报告书，建议美国与缅甸军政府或握有稀土资源的克钦地区武装势力「克钦独立军」进行协调，协助缅甸建立开採、精炼稀土物质的能力，进而摆脱对中国出口稀土材料的依赖。然而，该计画却遭美国智库「史汀生中心」的地缘政治学者阿玛拉．蒂哈 ( Amara Thiha ) 反对，认为相关计画几乎无法实现，「根本不现实」。
该报导引用蒂哈的分析文章指出，虽然缅甸的克钦地区拥有稀土矿场，且稀土产量也可以满足美国的需求，但缅甸目前并未拥有将稀土「商业化」规模生产的技术，也不具备运输相关产品的物流能力，认为美国「扶植缅甸、取代中国」的计画几乎不可能成功。
蒂哈表示，即使美国真的与缅甸或克钦独立军达成合作协议，并对克钦地区的稀土开採进行投资，缅甸也不具备「精炼稀土矿石」的工业能力，完全不可能出口美国想要的「稀土材料」，甚至不排除缅甸必须引进中国技术，才能达成精炼稀土矿石的目标。另外，精炼稀土矿石也可能对当地自然环境造成巨大的影响，认为美国国内的环保人士可能对政府「投资缅甸，协助建立稀土开採、精炼能力」的计画抱持反对的意见。
缅甸克钦独立军。 图：翻摄自缅甸中文君
蒂哈也进一步指出，除了缺乏将稀土产品商业化的能力外，缅甸也不具备将稀土产品运输至印度(专题)、泰国等周边国家的交通设施与通关机制。蒂哈强调，在缅甸境内各地武装势力林立的现在，想要让克钦地区生产的稀土产品运送到美国，就必须面临巨大的安全风险。
除了技术与运输能力外，国际贸易与法律的监管限制，也可能成为美国引进缅甸稀土产品计画的阻碍。蒂哈以经济合作暨发展组织 ( OECD ) 的《负责任商业行为尽职调查指南》为例，强调经合组织禁止旗下成员国与非政府武装组织进行贸易，认为美国政府根本无法直接与克钦独立军进行贸易谈判。另一方面，美国目前仍在持续对缅甸政府进行制裁，「美国政府几乎无法与缅甸任意一方展开更进一步的谈判」。
蒂哈称，除了稀土精炼技术可能必须仰赖中国企业的支持外，缅甸的克钦地区生活用品也几乎都必须从中国进口，「中国对克钦地区能发挥的影响力，远在美国政府之上」。因此，蒂哈认为，美国政府扶植缅甸、绕过中国稀土出口管制的计画，「是错误且脱离现实的」。
但有美国智库学者认为，缅甸几乎不具备开採、精炼稀土的能力，且缺乏合适的运输管道，加上美国政府无法与地方武装组织或被制裁的缅甸政府展开谈判，强调让缅甸取代中国提供稀土的计画「不现实」。图为上海中国品牌日，北方稀土展示的稀土产品。 图 : 翻摄自视觉中国
