中国考虑处理地方政府拖欠民企账款 首阶段涉万亿
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— RFI 华语 - 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) September 11, 2025
据彭博社援引知情人士报导称，中国正准备处理地方政府拖欠私营部门的巨额债务问题，一些人估计欠款金额超过1万亿美元。知情人士表示，当局正考虑要求包括国家开发银行在内的国有银行和政策性银行向地方政府提供贷款，以便它们偿还拖欠的债务。
一位知情人士称，正在讨论的资金规模将至少弥补一项长期计划第一阶段欠民营企业的1万亿元人民币（约合1400亿美元）债务。上述知情人士称，官员们的目标是到2027年完成这项任务。
中国国家主席习近平在《求是》杂志上月公开的，他2月份出席民营企业座谈会上的讲话中表示，着力解决拖欠民营企业账款问题。解开这个疙瘩，要从政府、从国有企业特别是中央企业带头做起，落实责任，用好新增地方政府专项债等政策，切实加快清欠进度。要健全法律法规，强化失信惩戒，不能边清边欠、清了又欠、没完没了。
报导指，虽然拟议的这一援助将减轻私营部门承包商的负担，但它将把更多风险转移到已经面临不断上升的贷款损失的国有银行身上。国家发改委、金融监管总局和国家开发银行均未回应置评请求。
据经济学家李稻葵估计，地方政府相关实体拖欠企业和公务员的债务总额估计高达10万亿元人民币（约合1.4万亿美元），相当于去年中国国内生产总值（GDP）的7%。
财通证券上周在一份报告中表示，根据对土地储备和项目建设专项债券的预测，中国今年可能安排约2000亿元人民币的专项债券，用于偿还拖欠的企业债务。
据知情人士透露，近几个月来，有关部门已指示全国各大银行为该倡议提供支持，包括要求它们向地方政府提供短期流动性贷款，以偿还与其关联实体相关的逾期票据。虽然此类债务通常并非地方政府所欠，但由于地方政府为负债实体提供担保，因此有责任偿还。
一位知情人士指出，该政策可能需要监管机构的进一步支持，因为银行家们担心潜在风险，需要某种形式的保证，确保如果贷款变成坏账，他们不会承担责任。
报导指，过去几年，中国各大银行被迫以低息贷款支撑经济，导致利润率跌至历史低点，如今却面临盈利困境。与此同时，不良贷款不断增加也给银行的资产负债表带来压力。今年上半年，五大商业银行计提的贷款损失准备金总额达人民币3.51万亿元，较上年末增长近6%。
